黑社会性质组织犯罪的社会治安综合治理研究.docVIP

黑社会性质组织犯罪的社会治安综合治理研究 　摘要本文通过分析黑社会性质组织形成的原因,进而论证通过社会治安综合治理手段抑制黑社会性质组织犯罪的必要性及可行性,并在此基础上提出对于黑社会性质组织犯罪进行社会治安综合治理的宏观和微观措施。 　　关键词黑社会性质组织 社会治安综合治理 利益多元化 　　中图分类号:D63 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)12-236-02 　　 　　一、黑社会性质组织犯罪成因分析 　　黑社会性质组织犯罪的出现,是特定历史时期的经济、社会、文化等方面因素相互联系、相互作用而产生的结果,归纳起来,主要有: 　　(一)多种经济成分并存与利益多元化的格局是形成黑社会性质组织犯罪的经济依托 　　经济是人之行为的基础,同样也是黑社会性质组织犯罪的出发点和归属。所以在黑社会性质形成的综合原因体系中,经济是首要、根源性的原因。在对人、物、财实行静态严密控制的计划经济体制下,潜在的犯罪分子在各种因素的密切注视下轻易不致实施犯罪行为,整体社会的犯罪率比较底,黑社会性质组织犯罪基本绝迹。而发展市场经济所带来的多种经济并存与利益多元化的格局为黑社会性质组织犯罪的产生提供了经济条件。 　　(二)消极、腐败现象为有组织犯罪提供了保护伞 　　现代黑社会性质组织犯罪的发展与政治腐败现象密切相联。腐败现象给千方百计寻找政治靠山和“保护伞”的黑社会性质组织以可乘之机。这些黑社会性质组织无一例外地要通过拉帮结派、行贿送礼与政府官员“做朋友”的办法来搞政府“公关”,谋求与政治的联姻。而一些手中有权的腐败分子,在收受黑社会性质组织的好处后,也置国家和人民的利益不顾,为黑社会性质组织保驾护航,这使得黑社会性质组织在一些地方找到了所谓的后台和政治上的“保护伞”。 　　(三)亚文化是黑社会性质组织产生的催化剂 　　改革开放以来,社会文化空前活跃并呈多元化发展,一方面,文化的内容越来越丰富,也越来越复杂,良莠并存;人们接触各种文化的机会和渠道越来越多,而且,所受的文化影响也越来越形象、具体。另一方面,我们对文化市场的管理难度随之增大,管理的漏洞随之出现。 　　二、黑社会性质组织犯罪社会治安综合治理的必要性分析 　　由以上对于黑社会性质组织犯罪产生的原因分析,我们可知黑社会性质犯罪即是严重的犯罪,也是严峻的社会问题,其产生、发展有着政治的、经济的、文化的等多方面的原因。因此,防治黑社会性质犯罪,不仅要强调打击,而且要注重采取综合的预防措施。长期以来,我国对于黑社会性质(性质)犯罪的预防和控制,都是在社会治安综合治理方针下进行的。笔者认为,我国对黑社会性质组织犯罪进行社会治安综合治理的必要性主要体现在以下几个方面: 　　(一)是基于惩罚尤其是刑事惩罚的作用有限性所决定的 　　我们必须认识到,单纯的通过刑事惩罚来打击黑社会性质组织犯罪是不够的,社会治安综合治理才是反黑恶势力的核心,是减少我国黑恶势力的关键所在,它不仅是惩罚已然之罪,而是通过各种手段和途径预防未然之罪。由于它是从源头上进行根治,所以能在最大程度上减少这样的犯罪。 　　(二)是基于黑社会性质组织产生的多因性所决定的 　　黑社会性质组织的形成涉及到经济、政治、文化等因素,是一种社会综合症,而当前对于黑社会性质组织须运用社会综合力量来解决,已成为国际上的共识。我国社会治安综合治理的手段——综合性的手段。在运用刑罚惩罚犯罪,以期实现刑罚一般预防与特殊预防相结合的目的同时,综合运用政治的、经济的、行政的、文化教育的、社会的、家庭的各种具体方法和手段,特别是社会主义物质文明与精神文明的途径,逐步消除犯罪产生的原因和条件,尽可能地减少以至消灭有黑社会性质组织犯罪。 　　(三)是由黑社会性质组织犯罪的严重社会危害性所决定的 　　黑社会性质组织犯罪不仅表现为一般刑事犯罪活动的侵犯财产,残害人命,扰乱社会秩序的社会危害性,尤为严重的是,黑社会性质组织为了为其的生存谋求“保护伞”,通过金钱、美色等手段侵蚀我们的干部,或直接在基层政权内谋求职位,严重损害了政府的威信,在一些地方,黑社会性质组织在他们的区域内完全是以第二政府居之,搞得国不安,民不宁。因此,对黑社会性质组织犯罪活动决不能等闲视之,各级党委、政府、各部门,各单位都要从政府的高度、全局的高度,充份认识到加强对黑社会性质组织犯罪的社会治安综合治理的必要性。 　　三、黑社会性质组织犯罪社会治安综合治理的可行性分析 　　(一)我国的社会主义制度比资本主义制度有更强的控制黑社会性质组织的能力 　　以法治传统而骄傲的西方社会,对黑社会性质组织却无能为力。这是因为,西方政治的多元化决定了黑社会性质组织力量实际上已经成为国家政治力量的一极,黑社会性质组织在国家政治生活中发挥着某种“调节”功能。而在我国,