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广州仙村国际高尔夫球场建设项目环境影响回顾性评价报告 （简本） 一、项目概况 广州仙村国际高尔夫球场建设项目位于广州增城市新塘镇仙村原果林场位 置。该球场最早于 1991 年 8 月 23 日经广州市对外经济贸易委员会以《关于合 作经营广州国际高尔夫球场的立项批复》（穗外经贸业[1991]125 号）同意立项， 合作经营双方为广州增城市新塘镇仙村经济发展总公司与新加坡广成股份有限 公司；后又经广州市对外经济贸易委员会 1992 年 10 月 9 日《关于中外合作经 营广州仙村国际高尔夫球场合同、章程的批复》（穗外经贸业[1992]500 号）重 新核定，合作经营双方为广州增城市新塘镇仙村经济发展总公司与香港鸿达公 司。该球场注册资金为 2000 万美元，占地面积达 1430 亩，包括 18 洞高尔夫球 场及配套会所和高尔夫球练习场等。球场已于1993年动工建设，1996年建成并 于1997年投入运行。该球场不设会员住宿房间，其会所负一层设有行政办公室， 球童室，员工饭堂、消防控制中心、发电机房，配电房等；一层为办公室，会议 室，更衣室，前台接待处，西餐厅等。球场每周工作时间为 40 小时，共有员工 142 人，年客流量达到 54000 人。 二、项目建设的合理合法性分析 广州仙村国际高尔夫球场建设项目属于已经合法立项审批的项目（见穗外经 贸业[1991]125 号、[1992]500 号），建设程序基本上合法。 从我省环保规划以及省和地方水功能区划来看，本项目选址不位于水源保护 区、禁止开发和保护的地区。 从产业政策看，虽然《产业结构调整指导目录（2005 年本）》中将高尔夫 球场列为限制类项目，但于本球场已经合法立项并于 1997 年建成使用的客观现 实，其继续存在并运营与现行的政策没有冲突。 同时，该项目的建设与国家、省近年来有关高尔夫球场建设的相关政策没有 本质冲突，通过限期补办审批手续，完善污染防控措施其建设的合理合法性将进 一步加强，项目继续存在具有合理合法性。 三、环境影响回顾性评价 1、地表水环境影响回顾性评价 本项目目前的纳污水体西福河水质现状不能满足相应功能区要求，项目的排 水都会进一步增加其污染负荷，不利于水体水质的改善。除非遇到极端条件，否 则项目在通常情况下对西福河的影响和污染物数量和浓度的贡献均很小。 2 地下水环境影响回顾性评价 根据监测结果，广州仙村国际高尔夫球场的建设和运营对项目周围地下水水 质影响很小，没有影响到其饮用功能；但项目内部人工湖附近的潜水层水质则受 到轻度的影响。 3、环境空气影响回顾性评价 项目所在地点环境空气质量并没有因本球场的运营而受到明显影响；农药无 论从使用品种的理化性质和使用量上看均不会对周围环境空气质量产生不良影 响，整个项目的运行对周围环境空气质量影响不大。 发电机废气目前未经处理排放，但污染物排放量很小；污染源监测显示其废 气中 NOx 超标，但经预测其对外界影响很小。 4、声环境影响回顾性评价 项目所在地的声环境质量良好，本项目的运营也未见给周边声环境带来不良 影响。 5、土壤环境影响回顾性评价 本球场在运营过程中对所在地土壤质量的影响不大，农药在土壤中的残留量 也很低。 6、底泥环境影响回顾性评价 人工湖与项目外部水体西福河的底泥中未发现有明显的农药残留痕迹，说明 本球场人工湖中底泥环境影响不大。 7、固体废物环境影响回顾性评价 从各环境要素的监测与分析来看，项目固体废物并未对环境造成明显的影 响。结合建设单位目前对固体废物的管理来看，存在的主要问题是：项目产生的 农药化肥废弃包装物为危险废物， 其在场址内的贮存管理还不符合国家的有关 规定，部分废包装物还丢弃在 7 号人工湖旁边，容易对水体水质造成污染和影响。 因此项目在运营过程中对固体废物的管理措施还不完善，必须作出整改。 8、生态环境影响回顾性评价 总的来说，球场的运行对周边的生态林地、陆生动物影响不大，但会使部分 动物迁出场址范围。 9、土地利用与水土流失影响回顾性评价结论 本球场在建设前的土地利用功能是根据增城市基本保护区的历史资料得到， 该高尔夫球场在征地时并未占用基本农田及保护用地。 本球场开发建设导致的新