收回土地使用权时地上建筑物的性质决定补偿方式和标准-北大法宝.PDF

文/洪其亚 （二审审判长） 收回土地决使定用补权偿时方地式上和建标筑准物的性质 裁判要旨]为公共利益的需要提前收回土地使用[权，对该土地上的建筑物进行补偿时，应当按照物权法的 规定，准确界定地上建筑物的物理属性属于房屋还是在建工程，进而确定补偿方式和补偿标准。 出让位于滨江大道乌江段4237.7平方 意收回乌江景观工程项目国有土地使 [案情] 米国有土地，并附有宗地图。该合同 用权的批复》，同意该局根据土地管 附件还载明了动工时间和工程建设期 理法第五十八条的规定，依法收回该 上诉人 （一审原告 ）：重庆市涪 限，明确了一定情况下，区国土局无 工程项目土地使用权。同月26日，区 陵区相寿建材有限公司。 偿收回该宗地的土地使用权以及地块 国土局作出 《关于收回乌江景观工程 上诉人 （一审第三人 ）：重庆高 上全部建筑物或其他附着物。其后， 项目国有建设用地土地使用权补偿告 山房地产开发有限公司。 相寿公司和高山公司获得该工程项目 知书》，告知相寿公司及高山公司， 被上诉人 （一审被告）：重庆市 建设用地规划许可证，并开始施工建 区国土局为收回该工程项目土地使用 涪陵区国土资源局。 设。2007年3月1日，相寿公司、高山 权补偿义务机关，要求相寿公司及高 2005年4月12日，重庆市涪陵水 公司取得重庆市国土资源和房屋管理 山公司提出补偿申请并报送该工程项 利电力投资集团有限责任公司与重庆 局依照出让合同工程项目颁发的确认 目的实际投入相关账册及资料，并表 市涪陵区相寿建材有限公司 （以下简 土地使用面积的房地产权证。 示可与相寿公司及高山公司就补偿事 称相寿公司）签订涪陵乌江民俗文化 2010年11月9日，重庆市涪陵区 宜进行协商。次日，区国土局以该工 一条街建设及土地出让招商协议，约 人民政府 （以下简称区政府 ）在听 程项 目所需土地规划已调整为由，根 定出让涪陵移民迁建防护工程区内， 取了区人大代表、政协委员及广大市 据土地管理法第五十八条的规定，作 位于涪陵滨江路两江广场至高架桥路 民的意见后，针对城市建设需要， 出 《关于收回乌江景观工程项目国有 段土地，用于修建涪陵乌江民俗文 作出批复同意重庆市涪陵区规划局 建设用地土地使用权的决定》，决定 化一条街及配套建设。2005年5月25 （以下简称区规划局 ）将该地段规划 收回原告及第三人该工程项 目所需 日，重庆市涪陵区发展计划委员会向 调整成为供广大市民休闲、健身、 4237.7平方米国有建设用地土地使用 相寿公司及重庆高山房地产开发有限 娱乐和观光的公益性绿地的请示。 权，并要求相寿公司及高山公司将办 公司以（下简称高山公司）发放重庆市 2010年11月10日，区规划局作出涪规 理的房地产权证交回注销。此时该工 企业投资项目备案证。2005年7月25 发 [2010]78号 《关于撤回乌江景观 程项目仍未竣工。 日，相寿公司和高山公司共同就前述 工程规划许可的决定》，决定撤回 前述两 《决定》作出后，区国土 工程项 目土地与重庆市涪陵区国土资 对相寿公司及高山公司乌江景观工 局与相寿公司及高山公司达成一致意 源局 （以下简称区国土局）签订涪地 程建设项目的规划行政许可。2011年 见，由区国土局委托具有相关资质的 （出让）合字 2（005）第64号国有土 11月25日，经区国土局请示，区政府 评估机构进行相关鉴定和审计，相寿 地使用权出让合同，约定由区国土局 作出涪府函 [2010]488号 《关于同 公司及高山公司向评估机构提供相关 北大法律信息网 北大法宝 工程