4事故应急预案分析.ppt

如何应对突发事件？ 提出“应急管理” 和“应急预案”的概念 （一）“应急预案”的法律基础 一是《突发事件应对法》的规定。 第17条 国家建立健全突发事件应急预案管理体系。 国务院制定国家突发事件总体应急预案，组织制定国家突发事件专项应急预案；国务院有关部门根据各自的职责和国务院相关应急预案，制定国家突发事件部门应急预案。 地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。 应急预案制定机关应当根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序由国务院规定。 第18条 应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定，针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。 2、应急演练组织机构 策划部 保障部 评估组 现场指挥部 参演队伍和人员 演练领导 小组 总策划 文案组 协调组 控制组 宣传组 3、应急演练准备 制定演练计划 设计演练方案 演练动员与培训 应急演练保障 A、制定演练计划 （1） 确定演练的目的 （2） 分析演练的需求 （3） 确定演练的范围 （4） 安排演练准备与实施的日程计划 （5） 编制演练的经费预算 链接：应急演练计划表 B、设计演练方案 （1）确定演练目标 （2）设计演练情景与实施步骤（概述和清单） （3）设计评估标准和方法 （4）编写演练方案文件 （5）演练方案评审 演练人员手册 演练控制指南 演练评估指南 演练宣传方案 演 练 脚 本 演习脚本 对于重大综合性示范演练，演练组织单位要编写演练脚本。主要内容包括： ——演练模拟事故情景； ——处置行动与执行人员； ——指令与对白、步骤及时间安排； ——视频背景与字幕； ——演练解说词等。 演练方案评审 通常包括下列内容： ——演练信息：应急演练目的和目标，应急行动与应对措施简介； ——评审内容：应急演练准备、组织与实施、应急效果等； ——评审标准：应急演练各环节应达到的目标评判标准； ——评审程序：演练评估工作主要步骤及任务分工； ——附件：评估需要用到的相关表格。 C、演练动员与培训 在演练开始前要进行演练动员和培训，确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。 所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则等方面的培训。对参演指挥管理人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。 D、演练保障 针对应急演练活动可能发生的意外情况制定演练保障方案或应急预案，并进行演练，做到相关人员应知应会，熟练掌握。方案应包括演练可能发生的意外情况、应急处置措施及责任部门、应急演练意外情况终止条件与程序等。 a、人员保障 b、经费保障 c、场地保障 d、物资和器材保障 e、通信保障 f、安全保障 g、其他保障 E、演练观摩手册 根据需要编制。通常包括演练时间、地点、情景描述、主要环节及演练内容、安全注意事项等。 4、演练实施 （1）演练启动 （2）演练执行 ——演练指挥与行动 ——演练过程控制 ——演练解说 ——演练记录 ——演练宣传报道 （3）演练结束与终止 5、应急演练评估和总结 A、演练评估 B、演练总结 C、成果运用 D、文件归档与备案 F、考核与奖惩 A、应急演练评估 演练评估是在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告的过程。所有应急演练活动都应进行演练评估。 演练评估报告的主要内容一般包括