香港高等教育国际化政策探究.docVIP

香港高等教育国际化政策探究 　　摘 要：高等教育国际化作为提升高等教育全球竞争力的一种方式得到普遍认同。在打造区域教育枢纽的战略背景下，香港政府制定了多项高等教育国际化政策，内容涉及学生国际化、教师国际化、课程国际化、研究国际化、跨境高等教育等方面，对促进香港高等教育的发展、提高香港的区域竞争力具有重要意义 关键词：香港；高等教育国际化政策；国际化内容 随着知识经济的深入发展，教育服务贸易在全球迅速发展，高等教育逐渐“商品化”。高等教育国际化市场也在此大潮之中逐渐形成，且竞争日趋激烈。为了能够在国际教育市场中占据一席之地，世界各国或地区分别采取了相应措施来增加本地教育市场的吸引力，如英国提出支持高校开办海外分校，大力拓展海外业务；美国通过放宽签证政策，吸引海外学生。香港作为中西文化交汇地和重要国际经济区域中心，其高等教育自开办之日起，就承担着传播中西方文化的使命，香港政府也将打造“区域教育枢纽”作为推动本地经济及社会发展的重要一环。为进一步提高香港高等教育国际化水平，香港政府相继推出和调整多项相关政策。2009年，香港贸易发展委员会指出要把教育服务作为向亚洲其他国家出口的重要“商品”[1]。2010年，香港大学教育资助委员会（简称教资会）颁布《展望香港高等教育体系》报告书，提出“香港高等教育界别的未来，建基于界别能否在国际化的过程中保持地位”“院校应尽快实施全面的国际化策略”[2]。因此，从学生国际化、教师国际化、课程国际化、研究国际化、跨境高等教育等国际化内容方面分析香港高等教育国际化的政策，对了解香港高等教育现状具有重要意义 一、学生国际化政策 学生国际化是高等教育国际化的重要内容。香港非常重视学生国际化，把学生国际化作为推动高等教育国际化发展的主要方面。香港第一任行政长官董建华曾在《施政报告1998-1999》中指出：“为了奠定香港作为亚太地区高等教育的中心地位，我们的政策是让非本地学生入读高等教育院校”[3]。2010年，香港政府提出，“院校应大幅增加为本地学生提供的海外学习机会和种类”。[4] 经过十多年发展，香港学生国际化政策不断丰富完善。概括而言，香港学生国际化政策主要包括资助政策和支持性政策两个方面 （一）资助政策 1.积极资助非本地学生 香港政府认为，吸引优秀的非本地学生赴港就读，可使本地高等教育更国际化及开阔本地学生的视野。2008年，香港政府设立“10亿港元政府奖学基金”，用于鼓励本地优秀学生离港求学和非本地学生赴港就读。2010年，教资会设立“香港博士生奖学金”，以吸引境外优秀学生赴港攻读博士。对特定地区非本地学生的资助，也是香港政府资助政策的着力点。自2012年起，香港政府每年颁授至少10种奖学金用于奖励来自特定地区（如东盟国家、印度和韩国）的非本地学生。2016年，香港政府增设由私人捐助的“一带一路奖学金”，用于支持?碜浴耙淮?一路”沿线特定国家或地区的学生赴港就读 与资助政策相得益彰的是，香港政府进一步放开非本地学生修读公费资助课程的年限，将非本地学生修读公费资助课程的限额增加20%至100%，为吸引更多非本地学生来港就读创造了条件 2.积极资助本地学生开展国际交流与学习 一是实施《内地大学升学资助计划》，资助本地学生前往内地交流学习。内地是香港政府主推的重要地区之一。2014年7月，香港政府将有经济需要且已通过“内地部分高校免试招收香港学生计划”的香港学生纳入资助范围。2016年，香港政府进一步扩大资助范围，以帮助更多香港学生到内地升学。从2016-2017学年起，在指定的155所内地院校修读学士学位课程并有经济需要的香港学生，不论其入学途径，都可以通过资助计划申请资助。[5] 二是实施《香港卓越奖学金计划》，资助本地学生到世界知名大学进修。香港2014年《施政报告》提出，要为香港高中毕业生提供更宽更广的本地和境外升学途径，具体措施包括推行新的奖学金计划，资助本地杰出学生到世界知名大学深造。2014年11月，该计划被正式命名为《香港卓越奖学金计划》，以培养具备全球视野和与国际接轨的一流教育水平的优秀人才，提升香港在全球化知识经济环境下作为亚洲国际都会的竞争力。截至2016年9月，共计185名香港学生获奖。[6] （二）支持性政策 香港学生国际化支持性政策主要体现在对非本地学生的两个“放宽”，即放宽对非本地学生的入境政策和放宽对非本地学生的就业政策 一是放宽入境政策，吸引非本地学生。2005-2008年，香港政府多次颁布放宽非本地学生赴港就读的入境政策，包括放宽修读长期交流计划课程和短期课程的修读期限，“在任何12个月内不得超过180日”[7]。2014年3月，香港政府再次优化非本地学生入境政策，即非本地学生可以申请赴港