西部大开发课件.ppt.ppt

——地方财政收入差距呈扩大趋势 表4 1999、2013年东西部地方财政收入比较（亿元） 1999年 2013年 七年净增长额 东部地区 3322 36752.6 33430.6 西部地区 1029 14444.9 13415.9 东西差额 2293 22307.7 20014.7 ——企业经营绩效差距呈扩大趋势 表5 1999、2006年东西部国有及规模以上非国有工业企业资产利 润比较（亿元） 1999年 2006年 七年净增长额 资产 利润 资产 利润 资产 利润 东部地区 46695 1171 1175422 11985 128727 10814 西部地区 15577 91 45437 2927 29860 2836 地区差额 31118 1080 129985 9058 98867 7978 资产比较 利润比较 ——对外贸易差距呈扩大趋势 表6 1999、2013年东西部对外贸易比较（亿美元） 1999年 2013年 14年净增长额 进口 出口 进口 出口 进口 出口 东部地区 1525.2 1771.5 16771.6 18055.3 15246.4 16283.8 西部地区 59.8 77.2 996.2 1779.3 936.4 1702.1 地区差额 1465.4 1694.3 15775.4 16276 14310 14581.7 进口比较 出口比较 ——人民生活水平差距呈扩大趋势 表7 1999、2006年东西部人民生活水平比较（元） 注：表中“城镇”代表城镇居民平均每人全年家庭可支配收入；“农村”代表农村居民家庭平均每人纯收入；收入均为实际货币收入。 1999年 2013年 14年净增长额 城镇 农村 城镇 农村 城镇 农村 东部地区 7288 3345 32472 12052 25184 8707 西部地区 5284 1438 22710 6834 17426 5396 地区差额 2004 1907 9762 5218 7758 3311 城镇居民可支配收入比较 农村居民纯收入比较 资源利用效率有待提高 表8 2009-2012年各地区单位生产总值耗能 单位：吨标准煤/万元 表9 四大区域资源利用效率情况 ●重点区域不突出 　　——西部大开发重点不如东部突出（增长极） 　　——重点开发与协调发展不矛盾 ●机制不健全 ——竞争机制未形成（垄断经营） ——补偿机制难以发挥作用 ——对接机制未形成 ——可持续发展机制不健 ——资金再投入机制未建立 ——干部机制不科学 　　　（目前我国是不是一部分地区的发展以另一部分地区利益的损失为代价） ●政策不到位 ——增值税分配政策不科学，深加工、精加工产业难发展 ——矿产资源的收益分配不合理（贫困地区难发展） ——垄断经营使资金外流 　 ——特殊的财税政策（不同利率及新税种） ——特殊的资本市场政策（开发债券，西部开发银行） ——特别开发区政策（特别开发区，解决市场经济平 等性与对落后地区倾斜政策的矛盾） ●软环境较差 ——群众观念与意识 ——政府服务水平 ——人民的生活方式 六、西部的优势与劣势及西部大开发的基本思路 （一）西部的优势 （1）土地以及自然资源优势：土地、矿产、生物、农产品； （2）科技教育优势：高校、科研院所多；科技人才多； （3）区位优势： ●全国的交通要道，通往南亚、中亚、欧洲 ●交通方式的变化：河运→铁路、海运→高速、飞机 ●边境线长，各民族聚居，成为陆上开放窗口 （4）独特的旅游资源 ●文物景观 ●自然景观 ●气候凉爽、避暑胜地、特殊项目 （5）工业基础：尤其是军工优势 （二）西部劣势 （1）观念陈旧、视野狭窄 （2）自然条件较差、基础设施建设薄弱 （3）人口增长快、劳动力素质低下 （4）传统产业占主导，结构调整举步艰难 （5）生态环境破坏严重，投资环境弱化 （6）传统体制转型缓慢 （7）市场化水平低（政府职能转变进程慢、非公有制经济发展滞后、要素市场不健全、对