第四篇进出口国家管制.pptVIP

第四章进出口贸易的国家管制制度 第一节概述 一、概念： 是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和 规范对外贸易活动的总称。 1、目的。 ——为了保护本国经济利益、发展本国经济 ——推行本国的外交政策 ——为了实现其国家职能 2、重点在进口管制。 二、类型 ? 1、按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制 ? 2、按其管制手段分：关税措施和非关税措施。 3、按管制对象分: ?（1）货物进出口贸易管制 ?（2）技术进出口贸易管制 ?（3）国际服务贸易管制 例：目前国际上对对外贸易管制按其管制手段分为（? ）。A、关税措施???????? B、非关税措施C、进口贸易管制???? D、出口贸易管制 答案：A、B 三、贸易管制所涉及的法律渊源 1、法律 2、行政法规 3、部门规章 4、国际条约 ★对外贸易管制的法律渊源不包括：地方性法规、地方性规章、各民族自治区政府的地方条例和单行条例。 例：我国的贸易管制的法律渊源包括 A由国家最高权力机关制定并由国家主席颁布实施的规范性文件。 B由国家最高行政机关制定并由国务院总理颁布实施的规范性文件 C由我国民族自治区政府制定的地方条例和单行条例。 D我国加入的相关国际条约。 ABD 第二节 进口管理 一．禁止进口 《中华人民共和国对外贸易法》第十七条规定，属下列情形之一的货物、技术国家禁止进口： ①危害国家安全或社会公共利益的 ②危害人的生命或健康的； ③破坏生态环境的； ④根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约、协定的规定，需要禁止进口的等。 (一)禁止进口货物管理规定 我国政府明令禁止进口的货物包括： 1、列入由国务院对外经贸主管部门或会同国务院有关部门制定的《禁止进口货物目录》商品； ① 《禁止进口货物目录》第一批、第六批，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止进口的货物名称。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨、麝香、长纤维青石棉、二恶英等。 ②《禁止进口货物目录》第二批：旧机电产品类，是国家对涉及生产安全（压力容器类）、人身安全（电器、医疗设备类）和环境保护（汽车、工程及车船机械类）的旧机电产品所实施的禁止进口管理。③《禁止进口货物目录》第三、第四、第五批，所涉及的是对环境有污染的固体废物类。 如城市垃圾、医疗废物、废动物产品、废橡胶、废药物、金属废物等。 2、国家有关法律明令禁止进口的商品； 1）来自动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物机器产品和其他检疫物。 2）动植物病原及其他有害生物、动物尸体 3）带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装 4）以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。 5）滴滴涕、氯丹等。 3、其他 ①以cfc-12为制冷工质的汽车及以cfc-12为制冷工质的汽车空调压缩机 ②右置方向盘的汽车 ③旧衣服 ④vIII因子制剂(可能传染AIDS）等血液制品 ⑤氯酸钾、硝酸铵 例：我国对于旧衣服采取的管理是限制进口。 答案：错误 资料 在广东陆丰碣石镇记者发现，有一门经济规模庞大、参与人数众多的生意，那就是洋垃圾的倒卖，只要拐进密如蛛网的小巷里，倒卖旧衣服的店铺一家连着一家，记者在一个商贩的家中看到，一座三层小楼堆满了一捆一捆的洋垃圾服装，二楼已被用作仓库。 　　知情人告诉记者，每天都有十几二十几辆货车把旧衣服拉到碣石镇，如果按照一车20吨算，一天就会有400多吨，一年将近15万吨. (二)禁止进口技术管理 根据《对外贸易法》、《技术进出口管理条例》以及《禁止进口、限制进口技术管理办法》的有关规定，国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止进口的技术目录。属于禁止进口技术的，不得进口。 二．限制进口 我国限制进口货物管理按照其管理方式划分为：许可证件管理和关税配额管理。 1、限制进口货物管理 （1）许可证件管理 许可证件管理主要包括：进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、进口音像制品、黄金及其制品进口管理。 （2）关税配额管理 指一定时期内，国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口。如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。关税配额管理是一种相对管理的限制。 目前我国限制进口货物管理按照其限制方式划分为（? ）A、许可证件管理????? B、关税配额管理C、绝对配额管理????? D、货物自动进口许可管理 答案：A, B? 2、限制进口技术管理 实行目录管理。属于目录范围内的限制