2012年大安区奶牛标准化小区建设项目可研分析报告(12.21稿).doc

自贡市大安区 乳肉兼用牛标准化规模养殖小区（场）项目 可 行 性 研 究 报 告 今年4月温家宝总理在重庆考察中说，“我有一个梦，让每个中国人，首先是孩子，每天都能喝上1斤奶。”乳业是现代农业的重要组成部分，乳品是与人民生活息息相关的“菜篮子”产品,乳业生产一头连着农民，一头连着市民，乳产业的发展，直接关系着农民的增收，关系着城乡居民的生活。随着人民日益增长的物质生活水平不断提高，广大消费者对鲜奶、奶制品的质量要求越来越高，特别是“三鹿”奶粉事件发生后，对其质量要求更为严格。为此，提高奶制品的质量，是当前摆在奶业发展中的首要问题。目前，进行奶牛标准化规模养殖，转变奶牛饲养方式，提高牛奶质量，是促进奶业持续健康发展的重要举措。根据《国务院关于促进奶牛持续健康发展的意见》（国发〔2007〕31号）和省级标准化建设等相关文件精神，编制大安区2012年乳肉兼用牛标准化规模养殖小区（场）项目建设可行性研究报告。 一、项目背景及重要性 （一）基本情况 自贡市大安区位于四川省西南部，近郊乡镇环抱自贡城区，为城郊结合型县域经济，幅员面积400.97平方公里。辖9镇3乡4街道，150个行政村；总人口45.6万，其中农业人口28万；耕地面积20.6万亩，年粮食产量为11万吨以上。畜牧业产值预计达7.78亿元，占农业总产值的53.16%，畜牧业已成为农村经济的支柱产业和促农增收的重要途径。而大安区作为自贡市统筹城乡综合配套改革的重点突破区，实施乳肉兼用牛标准化建设既是统筹城乡突出特色产业发展，调整产业结构，加快节粮型畜牧业发展的客观需要；更是促进农村发展、农业增效、农民增收的必然选择。目前，大安区存栏奶牛1495头，养殖户有多年的养殖习惯和经验，具有一定的养殖基础。 （二）市场因素 1、奶产品供需预测 我国人均奶类占有水平仅相当于世界平均水平的四分之一，发达国家的十二分之一，随着城乡居民生活水平的提高和膳食结构的改善，奶制品作为重要的动物蛋白和钙的来源，将成为城乡居民的日常用品。如果每个中国人一天喝1斤牛奶，按2010年全国第六次人口普查的13.4亿人计算，奶类总量应达到24455万吨，是目前总量3570万吨的7倍，按目前的产量和10%的发展速度，至少需要10～12年。 在国家政策扶持和市场需求增长的带动下，2010年我国奶类总产量3570万吨，人均占有量26.6公斤。营养专家总结目前中国乳业的现状时指出：与过去比，进步显著；与国际比，差距很大；与需求比，严重滞后；与潜力比，前景广阔。随着进入WTO深入，全球一体化加剧，中国乳业发展已迫在眉睫。 从大安区来看，2010年全区有奶牛1325头，牛奶产量4319吨，年人均占有量9公斤,大大低于全国人均水平,与世界水平差距更大。据统计，2010年世界年平均牛奶消费量108公斤。欧美等发达国家的年人均消费量达306公斤。 2、价格现状 我国鲜奶的市场零售价总体呈平稳的上升趋势，1996～2006年鲜奶的价格基本是在1.50～2.6元/公斤之间波动。2009年～2011年基本稳定在2.8～3.3元/公斤。 （三）重要性 近年来，随着居民生活水平提高，广大消费者越来越重视生活质量，人均乳产品消费量呈逐年上升趋势。同时，为进一步改善奶牛养殖条件，提高我区奶牛标准化生产水平，特编制《自贡市大安区乳肉兼用牛标准化规模养殖小区（场）建设项目》可行性研究报告。该项目的施实，既能改善我区畜牧业产业结构，提高草食型家畜比重，又能保障市场供给，增强市场竞争力，也有利于实现劳动力就地转移，促进农村经济发展和农民增收。对建设社会主义新农村，实现统筹城乡产业和畜牧业又好又快发展，维护社会稳定，加快农村致富奔小康的步伐，建设和谐大安都具有十分重要的意义。 二、项目建设条件 （一）政府高度重视 市、区党委政府十分重视现代畜牧业发展，出台了中共大安区委、大安区人民政府《关于发展现代畜牧业的意见》（大委发〔2008〕20号）文件，成立了大安区发展现代畜牧业推进领导小组，各乡镇相应成立了推进办。在今后农业发展过程中，将把畜牧业发展作为增加农民纯收入的重要途迳来抓。“十二五”期间，区政府每年拿出50～100万元资金重点扶持畜牧业发展，这将有利于我区《乳肉兼用牛标准化规模养殖小区（场）建设项目》建设的顺利实施。 （二）大安区已通过国家无规定动物疫病示范区项目复检 我区从1999年起被列入国家无规定动物疫病示范区，并进行了无规定动物疫病区项目建设，主要动物疫病防预密度达到100%，已消灭了口蹄疫等疫病，建立了无规定动物疫病示范区实验室和乡级监测网络体系，实验设备基本齐全，能开展疫病监测和兽药、激素残留检测等工作，于2011年通过国家无规定动物疫病示范区项目复检。 （三）项目建设有坚实基础 大安区乳肉兼用牛养殖已有较好的基础，2011年全区奶牛存栏