新加坡住房模式.docVIP

中央国家机关新加坡住房制度考察团 　　? 　　? 2000年月3月27日至4月1日,国管局焦焕成局长率国管局、中直管理局、建设部、财政部等部门有关人员,考察了新加坡的住房制度。考察团先后访问了新加坡公共服务署、中央公积金局、建屋发展局等部门,参观了不同类型的公共组屋、共管式公寓和个别私人住宅,走访了多家不同收入阶层的住户,考察了公共组屋在施工程。4月2日至3日,还顺道考察了香港特别行政区的住房制度。通过考察,我们认为,新加坡和香港的住房制度对在京中央和国家机关(以下简称中央机关)的住房制度改革有一定的借鉴意义。 　　?? 一、新加坡住房制度的基本情况 　　? 发展住宅建设,解决公民的住房问题,实现“居者有其屋”,是新加坡的一项基本国策。为此,新加坡政府制定了《建屋发展法令》、《土地征用法令》等一系列法令和财政、金融、土地等相关配套政策,设立专门的法定机构,推行建屋发展计划,取得了举世瞩目的成就,全国住房自有率超过了90%。 　　?? (一)设立专门机构——建屋发展局,全力推行建屋发展计划 　　? 1960年,新加坡政府设立了法定机构——建屋发展局。一方面,它根据政府授权制定公共组屋建设、管理的相关法规、政策和计划;一方面,它按照市场规律组织实施公共组屋的建设和管理,具体负责征购土地、区域规划、房屋建设、租房售房、发放购房贷款、指导物业管理、监管组屋二级市场等。建屋发展局作为全国最大