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国有企业委托代理问题及对策研究 ——深化国企改革，促进社会主义经济发展 经济学院 11202990337 杨曦 【摘要】在我国国有企业的不断改革中，因适应发展需要建立了委托代理机制，但由于委托方与代理方在双方权利、信息及目标方面的差异，产生“委托——代理”问题，困扰着国企和社会主义经济的发展。本文从国企委托代理发生机制的必要性及产生问题的原因入手，分析并提出解决措施，以深化国企改革，是社会主义经济健康长期发展。 【关键词】国有企业、“委托代理”、监督约束激励机制 一、国有企业的现状 2003年4月6日，国务院国有资产监督管理委员会正式成立。现今，国有资产监督机制已日渐完善，总体监管得到加强，各方责任得到落实。 十六大后，国有企业改革进入新的阶段，从改革前的计划经济体制到承包制再到现在股份所有制，国有企业的改革之路越来越适应新时期的经济发展，但是，国有企业中仍然存在许多明显且有待解决的问题。其中，影响最大且争议最多的莫过于委托代理问题以及由此所牵连出的一系列问题。 二、企业中的委托代理关系 上世纪30年代，美国经济学家伯利和米恩斯因为洞悉企业所有者兼具经营者的做法存在着极大的弊端，于是提出“委托代理理论”，倡导所有权和经营权分离，企业所有者保留剩余索取权，而将经营权利让渡。“委托代理理论”早已成为现代公司治理的逻辑起点。著名经济学家扬小凯在《中国的经济改革》中写道国企受软预算约束的支配，如果财务结果不佳就被免除了支付合同规定数量的责任。于是，管理者和企业职工经常合谋以奖金和各种实物津贴的形式蚕食国有资产，这里面当然包括大量本应上缴税收和利润。