坚持问题导向提高政府工作执行力.docVIP

坚持问题导向 提高政府工作执行力 ????杜家毫 ????在新的历史时期，各级政府如何适应发展变化的形势，努力增强决策的科学性、服务群众的针对性、推动发展的主动性，转变工作作风，提高执行力，树立以行动为纲领、以实效为标准的理念，不仅关系到各项目标任务的实现，也关系到各级政府的凝聚力和形象。 ????以问题为导向 ????问题导向是人类文明进步的推动力。马克思说：“每个时代总有属于它自己的问题，准确地把握并解决这些问题，就会把理论、思想和人类社会大大地向前推进一步。”古往今来，人类总是在不断发现问题、研究解决问题的过程中前进，任何一个组织都是在解决问题中发展壮大，在忽视和回避问题中瓦解消亡。离开对问题的思考和探索，人类发展的脚步也将停顿。各级政府肩负着发展经济、改善民生、维护稳定的历史使命，必须把发现问题、认识问题、研究问题、解决问题作为政府工作的基本要求，以问题为导向，增强政府工作的主动性和针对性。 ????以问题为导向，必须紧紧抓住根本性、全局性的问题。毛泽东同志指出，“问题就是事物的矛盾。”“在复杂的事物的发展过程中，有许多的矛盾存在，其中必有一种是主要的矛盾，由于它的存在和发展，规定或影响着其他矛盾的存在和发展。”我们正处于加快发展时期，各种问题、矛盾层出不穷，政府工作不可能面面俱到，要有侧重地解决重点矛盾和重点问题，特别是根本性、全局性的问题，引导和带动系列问题的解决。刚刚闭幕的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署，打好改革攻坚战，在经济领域关键是处理好政府和市场的关系，这是全面深化经济体制改革的重中之重。解决好这一根本问题，要求我们正确处理政企、政资、政社、政事等关系，牢牢把握政府工作规律，明晰政府职责，运用市场的力量把资源配置到最需要的环节中去。当前，我省政府工作要着重研究发展不充分、不全面、不持续等全局性问题，着力解决企业转型升级、创新驱动等影响发展的根本性问题，努力实现有效益、有质量、可持续的发展。 ????以问题为导向，必须紧紧抓住新情况新问题。在新的发展阶段，新情况新问题不断涌现。这就要求政府工作不能墨守成规，更不能教条主义，必须以更加开阔的视野，与时俱进的精神品质，围绕承担的历史使命，迎接挑战，引领发展潮流。当前，我省发展中面临不少新问题新挑战，如经济增长下行和产能相对过剩的矛盾增加，企业生产经营成本上升，金融风险增加，环境、资源与发展的矛盾突出，等等。我们必须牢牢抓住这些问题，深入分析问题背后的原因，采取切实有效的措施加以解决。当前要认真研究分析重大产业项目建设中用地动拆、审批等问题，研究和把握招商引资的新特点新规律、创新招商引资方式的问题，研究和解决因地制宜地转方式调结构、加快发展现代服务业的问题，等等。面对纷繁复杂的新情况新问题，我们要找出问题的关键点，分轻重、分缓急、分主次予以解决。 ????以问题为导向，必须紧紧抓住社会普遍关注的突出问题。新形势下，改革发展的社会基础和面临的社会背景发生了重大变化，社会利益关系更趋复杂。同时，发展和改革中的问题依然突出，人民群众求富裕、求公正、求安定的愿望越来越强烈。研究并解决好这些社会普遍关注的突出问题，统筹协调好各种利益矛盾，是各级政府必须回答的问题。邓小平同志指出，“我们领导干部的责任，就是要把中央的指示、上级的指示同本单位的实际情况结合起来，分析问题，解决问题”。当前，要通过增加城乡居民收入、完善城乡社会保障体系、加强和创新社会管理等手段，以及在就学、就医、就业、社保、扶贫、安全饮水等方面持续为民办实事，着力解决人民群众普遍关注的民生问题；采取综合措施，特别是加快转变职能、简政放权，着力解决人民群众反映强烈的发展环境问题；抓好群众路线教育实践活动整改落实，建立长效机制，着力解决群众意见比较大的“四风”问题。及时了解和正确处理社会普遍关注的热点问题，要求各级政府认真听取群众的意见和呼声，主动解决群众的正当诉求，维护政府的公信力。 ????坚持以问题为导向，要有如临深渊、如履薄冰的忧患意识，也要有迎接挑战、勇于开拓的创新精神，在发现问题中提高水平，在分析问题中提高认识，在解决问题中提高执行力。 ?????以行动为纲领 ????任何好的思路只有付诸行动才能推动发展。列宁早就说过，“一打纲领不如一个行动”。成功缘于行动，祸患始于空谈。中华民族百余年的奋斗史，无论是在坚船利炮的西方列强侵略下夺取民族独立的胜利，还是鼓起“杀出一条血路”的改革勇气，用数十年走过西方国家两三百年的历程，靠的不是空想清谈，而是付诸行动，实干苦干。当前，国际形势波云诡谲，国内发展攻坚克难，全面建成小康社会进入“倒计时”。把行动作为政府工作的纲领，就是要在党委的领导下，进一步明晰政府责任，真抓实干，以实干谋求发展，以实干解决问题，以实干获得人民群众的信任。 ????以行动为纲领，