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公共领域的陷落 焦文峰 (扬州大学政法学院) 中图分类号：C91 文献标识码： A 伊拉克战争以无可争辩的事实，宣告了一场不对称的国际暴力是如何在一个历史瞬间完 成它的神圣使命的。后冷战时期硕果仅存的影响和控制力甚至可以延伸至地球每个角落的强 大帝国，凭借其政治、军事、经济以及技术与文化攻势，迅速击溃了经过联合国十年制裁早 已虚弱不堪的独裁社会。现代战争机器可怕的震慑力与高效的屠杀和毁灭能力，以令人瞠目 和前所未有的速度从某个遥远的地方投向一个“无赖国家”，并且通过全球媒体一并投向这 个充满了不幸和苦难的世界。实施如此霸道与冷酷的军事打击的，是一个据说是最能体现民 主与人权的自由的国度。事实上，在开始打击之前以及战争的全部过程中，美国民主以一向 冷静、理性的程序和方式为战争提供了无可争辩的政治合法性。民主的辉煌历史与现实，完 全没有力量阻止这个经过数百年自由空气熏染的国家百分之七十以上的民众，以一种无懈可 击的民主方式支持本国政府实施一场毫无民主可言的侵略战争，以彻底阻断国际和平对话的 可能性，并与全世界的反战浪潮相对抗。民主的国内政治就是以这样的方式为其在国际政治 中的暴力行进开辟着道路。在战争机器面前，任何广泛的国内与国际对话都在顷刻间土崩瓦 解了。人们记忆犹新的是，还在战争即将进行时，一位媒体评论员以实际上无望的语气说， 现在，也许只有美国民众才能制止战争。 集中的军事对抗已经结束。美国以不仅对伊拉克而且对全世界的胜利终止了这个还在战 事开始前就被公认为不存在任何悬念的故事。人们已经在着手考虑伊拉克战后重建问题。恢 复国际和平秩序的言论几乎充斥了所有媒体。一个重要的呼吁是把重建纳入联合国框架之 内，其直接目的在于遏止一国坐大的趋势，并把国际关系恢复到和平的基础上。但无论做出 何种努力，一种可以预见的前景是，至少在最近的将来，国际社会必须同时学会忍受美国对 国际关系的支配和主宰，并听命于这个国家随时可能使用的对其他国家的战争肆虐。这两个 方面的可能性在战争甫一结束时就已经表露出来。把战后伊拉克问题放在联合国框架内解决 的合理要求实际上隐匿了一个至关重要的事实前提，即国际社会对这场顺利结束的侵略战争 的无奈默认；另一方面，美国人这次成功实施的针对其他主权国家的公开暴力，为造成下述 局面树立了国际社会必须承认的成功范例：今后美国人甚至可以无须实际动用武力就能收获 与战争同样的效果。美国国务卿在一次接受采访时说，美国今后不一定非得动用军事手段解 决争端。除了政治、经济、军事、外交和文化手段外，美国人现在又多了一个手段，那就是 伊拉克这个范例的手段。 鲍威尔的言论几乎暗示了必然使国际关系陷于绝望的未来前景。至少在目前还看不到有 效约束美国霸权的途径。国际社会可以使用的惟一合法手段即和平对话的呼吁，已经被这个 国家的霸权政治压缩成可以忽略不计的软弱要求，或者只是在符合美国利益的时候才会认真 加以对待。一个非常重要的事实是，美国人或许比任何其他国家都更加清楚地意识到，这些 国家的和平要求实际上是与各国自身利益直接联系在一起的，它们无非是在主张国际正义与 公理的同时，委婉表达了自己努力维护与扩大本国利益的企图。美国人同样清楚的是，在现 有国际利益格局中，没有哪个国家可以从根本上切断本国利益与美国利益的联系，进而摆脱 美国政治的控制或影响。为了不致激怒美国，国际社会甚至在全部战争过程中很少使用可能 刺痛那个强大国家的锐利话语。人们可以发现，在关于战争的大多数言论中，一组词汇巧妙 地得到置换，其主要意图是谨慎使用理性和更加学术化的表述，以冲淡其他那些或许更加确 切的表达所能呈现给人们的尖锐印象。在这组转换中，“单边主义”替换了“霸权主义”，“军 事打击”代替了“侵略战争”，“美国的军事占领”转变为“以美国为主导的战后重建”，最 后，美国人自己用人道主义与替天行道式的“拯救”与“解放”，遮盖了对于一个国家及其 人民的摧残和蹂躏。正是在这一系列变化中，国际社会在这个帝国面前的所有无能为力以及 对于那个国家的种种利益依附，都以空前的程度暴露了出来，国际舆论最终被引向了放弃针 对战争合法性的进一步的不懈追问，以及由这种追问必然引起的对于粗暴践踏国际法行为的 拒绝姿态。于是，媒体前的人们能够一边面对并倾听满脸正气的美英领导人在战争初步结束 时对伊拉克人民所做的承诺与号召，一边急切地关注和讨论着美国下一步可能打击的目标， 一