基于现代农业发展的职业农民供需分析及市场培育.doc

基于现代农业发展的职业农民供需分析及市场培育 基于现代农业发展的职业农民供需分析及市场培育 新中国成立以来，“三农”问题一直是我们党和国家高度重视的重大战略问题。进入21世纪以来，随着我国新“四化”，特别是城镇化、农业现代化进程步伐的加快，“谁来种地”问题逐渐引起了国家高层的高度关注，同时也是学者们一直在研究和探讨的问题。农民这一概念在不同的历史时期，不论是学者的研究还是政策的规定都被赋予了不同内涵，从农民、新型农民、职业农民、新型职业农民不断演变，农民从事的职业也在不断分化，农民也从身份转换到职业，这种转换应该是与农业经济发展相适应的。脱离农业发展的现实需求，对职业农民的培育缺乏明确方向，培育后又没有用武之地，显然是一种教育的浪费。因此，需要树立市场意识，了解职业农民的需求方即现代农业的发展是否为其生长提供了载体，才能进一步探讨对职业农民培育什么内容，以及怎么培养的问题。 　　一、职业农民需求侧：现代农业发展基础分析 　　农业生产现代化水平相对较低，对职业农民缺乏吸引力 　　现代农业是与传统农业相对而言的一个新阶段，需要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平。但在转型过程中，从表1可以看出，我国农业现代化水平还相对较低，对照蒋和平2017年在《中国农业现代化发展水平的定量综合评价》中提出的农业现代化初始、起步、发展、成熟、实现过渡期、实现现代化六个阶段及14个指标值，他认为我国农业现代化水平成熟阶段劳均耕地面积为 2、单位耕地面积劳均农机总动力为18-2、有效灌溉率为%、有效化肥使用量为278-362。我国从1952年到2017年尽管农业生产经营组织方式不断变化，由互助组到家庭联产承包制，劳均耕地面积从1952年减少到2017年的，但劳均农机总动力由增加到2017年的，农业机械总动力2017年达到了万千瓦，比2000年增加了1590万千瓦，机耕水平2017年达76%，机收水平达%，劳均种地面积、劳均农机总动力两个指标分别处于初始期和起本文由论文联盟:收集整理步期，我国农业机械化水平不高。在有效灌溉率、農业从业人员比重指标上处于发展期，其他指标如有效化肥施用量土地生产率、人均、劳动生产率等增长迅速，正在向实现现代化发展，土地生产率、农民人均纯收入、城镇人口占总人口的比重处于成熟期，说明我国农业现代化各指标发展不均衡，有些指标在一定程度上制约了农业现代化的实现，如现行的农地制度，一家一户的小规模经营很难产生规模效益，机械化程度低，农业劳动不仅艰苦，而且很难获得社会平均收益，这样的条件对现代职业农民缺乏足够的吸引力。 　　农业生产经营规模偏小，职业农民成长的载体不足 　　建国以后，我国生产经营制度不断变迁，农民间分工与合作的形式不断变化，最早农户是独立分散经营，劳作过程中又相互帮助，1978年开始实行了家庭联产承包责任制，农户具有了生产经营的自主权，也充分调动了农户生产的积极性，生产经营效率也明显提高，如1985年粮、棉、油的产量分别是1978年的、、倍，农民的人均收入也从1978年的元增加到1985年的元。此间，不同学者采用不同的方法对家庭经营的绩效表现进行了分析，如林毅夫认为家庭承包制改革使得1978-1984年农业产出增长了%。1985年以后，家庭承包经营制度得以稳定，农业生产收入相对增长缓慢，但工业化、城镇化进程不断加快，乡镇企业不断增加，农民非农收入不断增加。据统计，从2000年到2017年，农民纯收入中工资性收入超过了50%，2017年农民的人均纯收入达到元，但也仅为城镇人均纯收入元的33%[1]，农民不再以农业生产为主业，外出务工人员不断增加。因就业的不稳定性，农民并未放弃自己的土地，大多是由农村妇女和有劳动能力的老龄人口耕种，这些人多固守传统的农业生产方式，很少运用现代科学技术，耕种的主要目的多是满足自我生活的需要，农业生产技术更新缓慢，很难从根本上调整农业产业结构，在一定程度上可能会影响到我国的粮食安全。也就是说家庭联产承包责任制使农民在长久拥有土地使用权的同时，也带来了农业生产经营规模普遍偏小，现有的农业生产经营主体中的种植大户、家庭农场、农民专业合作社等都处于初步发展阶段。2017年我国经营面积在50亩以上的专业种植大户有276万户，家庭农场有万个，占全国承包耕地面积的%，平均拥有劳动力人，农民专业合作社有60万家，依法登记的农业产业化企业11万家，乡镇规模农产品加工企业91064个[2]。与国外农业生产规模较大的国家相比，美国在2017年63%的售出农产品大多来自大型和超大型农场，我国种植大户或是家庭农场所占比例较小，而且在不同地区、经营的内容和技术水平的不同还存在差异。如在黑龙江种粮每个劳动力最多可以耕种300亩，在河北山地最多可耕种