应急管理基本概念.pptVIP

??? 3.2.1　信息报告：特别重大或者重大突发公共事件发生后，各地区、各部门要立即报告，最迟不得超过4小时，同时通报有关地区和部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。 3.2.2　先期处置：突发公共事件发生后，事发地的省级人民政府或者国务院有关部门在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。 3.2.3　应急响应：对于先期处置未能有效控制事态的特别重大突发公共事件，要及时启动相关预案，由国务院相关应急指挥机构或国务院工作组统一指挥或指导有关地区、部门开展处置工作。 3.2.4　应急结束：特别重大突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。 * 善后处置：对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。 调查与评估：要对特别重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。 恢复重建：根据受灾地区恢复重建计划组织实施恢复重建工作。 * 突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。 　　信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。 * 各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。 * * 各地区、各部门要结合实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。 宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。各有关方面要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。 突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 * 由于我国应急管理起步较晚，很多理论都是借鉴西方的做法。国外将应急演练分为如屏幕所示的七个层级。为了保证演练的操作性，我国将演练分为三类，即桌面演练、功能演练和综合演练。 桌面演练是指主要人员在非正式环境中讨论或模拟应急计划。 功能演练是在模拟的现实场景和氛围中，对紧急事态的协调应对。用于检验多部门协作中协调、指挥和控制情况。 综合演练属于最高层次的演练，多部门、多区域、多规则，模拟突发事件全过程应对，涉及多重功能和人员装备部署。 * * 预案管理是指根据变化了的条件和演习的结果对公布的预案做不断的修订以保证其适合新形势的过程。 * 通过以上途径，评估预案的不足和缺陷，吸取他人和自己的经验教训，为预案的修订和更新工作提供参考依据。 * * * ???恢复与重建 信息发布 4 应急保障 应急救援的专业队伍和骨干力量 应急准备和救援工作资金 应急物资生产、储备、调拨及配送 有饭吃、有水喝、有衣穿、 有住处、有病能得到及时医治 医疗卫生应急专业技术队伍 应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行 重点地区、重点场所、重点人群、 重要物资和设备的安全保护 应急避险场所 应急通信、应急广播电视保障 煤、电、油、气、水的供给 公共安全应急技术平台 国务院突发公共事件应急总平台 自然灾害 应急平台 事故灾难 应急平台 公共卫生 应急平台 社会安全 应急平台 市县级应急平台 基层应急平台 基层应急平台 基层应急平台 专项应急平台 省、直辖市级 应急平台 自然灾害 应急平台 事故灾难 应急平台 公共卫生 应急平台 社会安全 应急平台 …… 地方级 应急平台体系结构 5 监督管理 迟报、谎报、瞒报和漏报 法律法规和预防、避险、 自救、互救、减灾知识 要结合实际，有计划、有重点 应急演练 桌面演练 功能演练 综合演练 讨论式演练 操作式演练 研讨会 专题讨论 比赛活动 操练 6 附则-预案编制与管理 编制过程 测试实施 编制准备 工作一 工作二 工作三 应急预案编制工作 6 附则-预案编制与管理 预案编制步骤 1.确定情景：危险