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建设工程监理现阶段存在的问题及应对措施 内容提要： 目前我国的工程建设监理的发展还存在着一些问题，要规范市场及业主行为，完善制度和加强管理，保障监理的责、权、利，提高监理队伍的素质及监理费用，才能使得工程监理得到良好的发展，充分发挥工程监理的作用。本文析了我国的工程监理存在的主要问题，并提出了相应的解决措施。 关键词：工程建设监理目前工程监理的主要问题：建设监理市场行为不规范。 在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理的现象存在着业主搞同体（或连体）监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有些监理单位还不是真正独立的法人实体，尚处在母体的副业状态；有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性监理队伍。主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制能力大多只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制 3.监理的取费偏低，一直阻碍着监理事业的发展。监理的取费制度很少按照国家的标准进行，一直低于正常的取费标准。由于近年来监理公司发展较快，数量增加，造成不正当的竞争，导致取费较低。有的即使按照《招投标法》进行招标，一般业主都采取低价中标。由于费用偏低，限制了监理公司的健康发展。 4.实施工程建设监理的认识问题目前、不论是发包人还是承包人以及质量监督机构，对施行工程建设监理都有了很深的认识，但在监理地位问题上，各有不同的理解。发包方认为，监理机构是自己的合作方，是代表自己行使建设管理权的，自己花了钱就要为自己办事，因此，监理是自己的雇员，必须为自己的利益服务，按自己的要求办。承包人则认为，一方面监理是发包人利益的代表，是为发包人服务与说话的，不把监理当作独立的第三方看待;另一方面监理说话不管事，都是发包人说了算，因此，不尊重监理，对监理意见不理不睬。质量监督机构认为，监理代替了自己的职能，工程质量问题由监理负责，出了质量问题是监理的事，因而忽视了对工程质量的监管。由于上述各方的不同认识，使工程建设各方在关系的协调上不顺畅，各方“同床异梦”，发包方任行其事、承包方见风使舵、监理方无所适从、质量监督机构无所事事。以至于监理的决定不能实施，监理人员的意见不能落实，监理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，当工程出现质量问题时，容易出现互相推委扯皮的现象。. 监理方的质量责任问题一项工程项目的实施，要经过地质勘探、测量、设计、施工等多道程序，每一道程序都与工程建设质量有着密不可分的关系。把工程建设质量简单归结到设计、施工或监理任何一方的说法或结论都是片面的、不完整的。发包人是工程项目的质量责任人，承包人是工程质量的直接责任人、《监理规范》也明确了监理的质量责任，那么，勘探、测量、设计的质量责任问题，似乎不为人认识，往往工程出现了质量责任，一揽子归罪于承包人。这是当今为止还没能摆脱的冤情，承包人充当着责任各方的“替罪羊”。这里面，还有一个世人困惑的问题，那就是质量监督机构的质量责任问题。在质量监督机构看来，发包人是工程项目的质量责任人，承包人是工程质量的直接责任人、监理承担着《监理规范》规定的质量责任：严格监理管理，保证市场良好秩序严禁在一个经营实体内和同一行政直接间接管辖范围内搞设计、施工、监理‘一条龙’作业。把监理单位从母体内分离出来，成为独立的法人实体才能形成真正的监理行业。监管部门强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程，不予备案使监理招标步入规范化的轨道。提高监理队伍的素质和监理能力要保证与提高监理队伍素质，一是政府管理部门在审批成立监理单位和整顿监理单位的时候要严格把关，对不符合资质标准的不能。二是监理单位本身要注意自己的人员配备和搞好培训工作。提高监理能力认真学习研究提倡监理服务优质优价低收费已不适应建设监理的需要，不利于留住和吸引素质较高的人才，不利于监理单位的自我发展，也不利于提高监理工作水平。因此，适当提高监理是完全必要的。工程监理是一种高质量的服务，当监理过低时监理单位很难派出高素质的监理人员，很难把业主的利益放在第一位或者无法保证监理人员数量，也就无法提供优质服务优质优价这是市场规律的一个法则。监理取费提高监理企业的地位，，， (或定位)。切实的实现监理在项目管理中“公平、公正、科学”的管理特点，，，，，，，，，， ，，，，，;要协助建设单位利用竞争和激励的机制，监理作为一个行业，为中国建设工程管理水平的提高和社会稳定作出了应有的贡献。但是，与生俱来的制度缺陷，也不可避免地阻碍了它的发展。当前，处于十字路口的监理行业应该如何走，是每一个从事监理工作和关心监理行业发展的人士亟待考虑的问题。 河北科技师范学院选修课《监理概论》论文 1