第三章财政支出概述.pptVIP

第三章 财政支出概述 1.财政支出的分类 2.财政支出的结构 3.财政支出规模及其增长 4.财政支出效益分析及控制 1.1 按费用类别分类 按费用类别划分，实际上就是按照国家职能的不同，将财政支出区分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。这种分类的优点在于可以将财政支出与国家职能直接联系起来，使得政府的财政支出责任明确，也便于公众了解国家政治、经济生活的各个方面。 1.2 按经济性质分类 （1）分类 购买性支出 购买性支出，也称消耗性支出，是指政府的支出本身将形成对产品和劳务的需求。　　它既包括政府购买开展行政事业活动所需要的物质资料，以及相应支付的工资费用，也包括政府投资性活动对物质资料的购买和工资性支出.这类支出主要包括各种经济建设支出、文教科卫支出以及行政国防支出等。 转移性支出 　　转移性支出是指政府的支出本身不直接形成对产品和劳务的需求，而仅仅是对企业或个人的单方面的货币或实物的授予的这类财政支出，主要包括社会保险支出、抚恤和社会福利救济支出。 （2）经济性质分类的经济意义 A.政府购买性支出是通过政府掌握的资金，在市场上与微观经济主体提供的商品和劳务相交换，因而对社会的生产和就业有着直接而重要的影响。 政府的转移性支出则是资金使用权的转移，即从政府转移到领受者手中，