土地整理初步设计分析报告.docVIP

第一部分 规划报告 1 前 言 土地综合整治是补充耕地、实现耕地占补平衡提高土地生产能力重要途径1.2 项目建设目的 ⑴通过土地综合整治，充分挖掘潜力，尽可能增加有效耕地面积，缓解日益突出的人地矛盾； ⑵高效利用，合理配置土地资源，优化土地利用结构，提高土地的经济、生态和社会效益； ⑶因地制宜，完善项目区配套的基础设施，特别是完善项目区与水塘渠系配套的农田水利和田间道路设施，尽力消除旱涝灾害对项目区农业生产的影响，改善农业生产条件，方便农民生产、生活，提高农业生产效益，增加农民收入，稳定粮食生产面积，增加粮食产量； ⑷结合项目区实际，通过切实可行的改坡改土工程和土壤增厚培肥措施，建设高产、稳产农田； ⑸合理布置水土保持工程，改善生态环境，塑造项目区农村新景观，提高项目区人民的生活质量； ⑹调整土地产权关系，保护土地权属主体的合法权益，维护项目区社会稳定。 1.3项目规划任务 ⑴贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，具体落实《xxxx土地利用总体规划（1997～2010年）》、《土地综合整治规划》1.4 项目规划依据 1.4.1相关规划及报告 （1）《xxxx土地利用总体规划(1997—2010)》； （2）《xxxx土地开发整理规划(2001—2010)》； 1.4.2可行性研究报告和项目踏勘报告 《xx土地综合整治项目可行性研究报告》 1.4.3行业技术标准 （1）《县级土地利用总体规划编制规程（试行）》； （2）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）； （3）《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）； （4）《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）； （5）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）； （6）《公路桥涵设计通用规范》JTJ021-89； （7）《农田排水工程技术规范》SL/T4-1999； （8）《雨水集蓄利用工程技术规范》SL267-2001； （9）《水土保持综合治理技术规范GB/T16453.1-16453.6-1996）； （10）地面水环境质量标准（GB3838-1988）； （11）农田灌溉水质量标准（GB5084-1992）； （12）1:5000，1:10000地形图图式（GB/T5791-1993）； （13）1:500，1:1000，1:2000地形图图式（GB/T7929-1995）； （14）道路工程制图标准（GB50162-1992）； （15）泵站设计规范（GB/T50265-1997）； （16）堤防工程设计规范（GB50286-1997）； （17）渠道防治工程技术规范（SL18-1991）； （18）水利水电工程制图标准（SL73-1995）； （19）公路桥涵设计通用规范（JT/J021-1989）； （20）林业工程制图标准（LY/J002-1987）。 1.4.4有关法律法规政策 ⑴《中华人民共和国土地管理法》； ⑵《中华人民共和国土地管理法实施条例》； ⑶《基本农田保护条例》； ⑷《中华人民共和国水土保持法》； ⑸《中华人民共和国环境保护法》； ⑹《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》[中发〔1997〕11号]； ⑺《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》[国土资发〔1998〕166号]； ⑻《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》（国土资发[1999]39号）； ⑼《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发[2000]316号）； ⑽《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]282号）； ⑾《关于申报国家土地开发整理项目有关问题的通知》（国土资耕发[2000]007号）； ⑿《xx省土地开发整理条例》； ⒀《xx省用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》(湘财建[2004]46号)。 1.4.5其它相关资料 ⑴本报告采用的社会经济条件数据引自《xx冷水难区统计年鉴(2008)》； ⑵本项目的土地面积数据采用xx土地资源调查2002年土地变更登记的数据。 1.5项目规划的理论基础 1.5.1环境伦理与可持续利用理论 环境伦理是指研究人与自然关系时应遵循的人类道德行为规范，其中，最重要的为土地伦理观。该观念由美国学者利奥彼德（Aldo Leopold）采用工程、生物措施平整土地归并零散地块修筑梯田整治水面规整农村居民点用地建设道路、机井、沟渠、护坡、防护林等农田和农业配套工程治理沙化地、盐碱地、污染土地改良土壤恢复植被1.7项目建设期限及主要技术经济指标 1.7.1项目建设期限 本项目的建设期限为四个月。 1.7.2项目主要技术经济指标 项目的主要技术经济指标见项目工程特性表。 项目工程特性表 编号 名称 单位 数值 备注 一、项目概况 1 项目名称 x