动态竞争视角下劣势高新区的发展路径研究详解.pdf

第31 卷第6 期 川理工学院学报 社会科学版冤 Vol.31 No.6 2016 年12 月 Journal of Sichuan University of Science & Engineering Social Sciences Edition 冤 Dec.2016 DOl:10.11965/xbe 动态竞争视角下劣势高新区的发展路径研究 1 2 朝孝 郑舒心 1. 川理工学院管理学院袁 川 自贡643000 曰2.泰州学院经济与管理学院袁江苏 泰州 225300冤 摘 要 目前国内外相关文献主要研究在特定区域或全球范围内具有明显优势的知名 高新区 忽视了大量不知名的没有优势的高新区如何生存与发展的问题 忽视了开放市场 条件下高新区之间以及高新区与其它经济区之间在资源尧政策尧人才和产业等方面的竞争遥 劣势高新区的特殊性在于 它们大多位于三四线城市 受到以省会城市国家高新区尧国家产 业开发区为核心的区域经济中心在人才尧资源尧技术和产业等方面的竞争 面临着资源缺 乏尧政策不完善及产业优势不明显等问题 而国内外高新区的成功经验与模式对于这些高 新区也不具有借鉴性遥 外部环境严峻尧区内优势缺乏及错失关键发展机遇是导致劣势高新 区相关问题的主要原因遥 劣势高新区应基于动态竞争视角从理念尧战略尧策略与支撑条件等 四个方面来思考其发展路径遥 劣势高新区必须打破以自我为中心尧历史优越感等传统理念 制约 通过更新理念激发人的主观能动性及理清发展思路遥在动态竞争战略的制定方面 要 重视高新区与比邻的其它高新区尧经济区之间的互动影响 注重面上培育尧点状突破尧逐渐 积累尧集小 为大 遥 在关键策略方面 劣势高新区应重视以问题导向引领机制体制创新 既要抢抓机遇 更要重视创造机遇遥在条件支撑方面 劣势高新区要重视多视角系统优化发 展环境 要系统梳理发展的必要条件和关键条件 强化政府的责任担当与风险承担遥 关键词 动态竞争曰劣势高新区曰发展路径曰机制体制创新曰多视角系统曰责任担当曰风 险承担 中图分类号 F29 文献标志码A 文章编号 1672-8580 2016冤06-0032-15 近二十年来国家高新区的数量迅速增长袁截止到 2015 年底国家高新区的总数已经达到了 145 家遥 2015 年科技部对 115 家国家高新区进行了综合排名袁但并没有公 排名结果袁只是向 基金项目 四川省科技厅软科学计划项目 2015ZR0085冤曰四川省大学生思想政治研究中心项 目 CSZ14004冤曰 川理工学院人才引进项目 2014RC21冤 作者简介 张朝孝袁博士袁副教授袁博士后袁硕士生导师 E-mail 院zhangchaoxiao@163.com冤 32 各高新区反馈了其名次遥 部分高新区则公 了其名次遥 从已经公 的部分高新区排名可以看 出一个基本规律就是袁排名靠前的高新区都集中在具有明显区位优势尧资源优势及政策优势 的一线城市袁比如北京中关村尧上海张江尧深圳尧武汉东湖尧成都等高新区都在前十名袁而排名 靠后的高新区则多在以地级市为主的三线尧 线甚至是五线城市袁比如安阳高新区尧江门高新 区尧新余高新区尧肇庆高新区尧延吉高新区袁其综合排名则排在 80 名以后遥 排名靠前的高新区 所在城市往往集聚着全国的优势资源袁包括科研院所尧人才尧人力资源尧资金尧技术尧产业等方 面袁这些高新区已经瞄准世 一流高科技园区的发展目标袁在全球范围内集聚优势资源与产 业袁形成了良好的发展势头遥 而排名靠后的高新区则面临着较大的生存压力遥这些地区与一线 二线城市相比袁在科研院所尧人才资源尧资金尧技术尧产业等方面就存在先天性劣势遥 目前各个 高新区都处在激烈竞争状态中袁每个高新区都在加大招商引资尧人才引进尧创新创业的工作力 度袁因此袁资金尧技术尧人才尧产业向优势高新区集聚成为必然趋势遥 进而排名靠后的高新区不 仅很难赶超排名靠前的高新区袁其综合实力下降尧排名不断后移则不可避免遥 国家及各省在政 策及资源配置层面对优势高新区关注较多袁也寄予较高的期望遥 学术界也多聚焦于研究我国