基于供给侧改革视角成渝经济区发展对策探究.docVIP

基于供给侧改革视角成渝经济区发展对策探究 　　摘 要：文章从论述供给侧改革理论在区域经济发展中的重大指导意义入手，分析了成渝经济区改革发展中遇到的问题，提出了利用供给侧改革理论指导成渝经济区实现绿色发展、可持续发展的政策措施，希望对实现成渝经济区的发展目标提供有益的借鉴 关键词：供侧改革 成渝经济区 发展对策 中?D分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2017）02-089-02 一、引言 区域经济一体化是指地理相邻、文化相通、经济相融的行政区域经过长期发展，自然形成的优势互补、协同发展的经济区域。如我国的京津冀经济区、长三角经济区、珠三角经济区等。在全球经济发展日趋一体化的当代，区域优势互补、协同发展已成为不可逆转的时代潮流。巴蜀两地同处一隅、文化相溶、资源互补。基于此，国家审时度势，由发改委提出并经国务院批准，于2011年适时提出了《成渝经济区区域规划》，该规划提出：到2020年成渝经济区要发展成为我国综合实力最强的区域之一，要大幅提升科技进步对经济增长的贡献率，同时进一步实现基本公务服务的均等化，从而使人民生活更加富裕，生态文明建设水平有比较明显的提升。该规划实施五年之后，2016年国务院又批复了《成渝城市群发展规划》，希望通过成渝城市群的发展，起到承东启西、连接南北经济发展，引领西部经济再上新台阶，实现成渝经济区发展规划，实现中国经济的协调发展。要实现成渝区域经济与城市发展目标，运用供给侧改革理论，实现成渝经济区的绿色发展、可持续发展势在必行 二、供给侧改革理论及深刻内涵 供给侧是与以“投资、消费、出口”为主要刺激手段的“需求侧”相对应的经济发展理论，其以“劳动力、土地、资本、创新”四大要素对资源进行配置，提升经济增长质量，增强经济持续增长动力。改革开放以来，我国经济经历了长期高速发展，目前国内商品市场面临的主要问题是过剩的中低端产品与消费需求日益倾向高端产品之间的脱节，最终的结果是导致巨大的需求流向国外市场。产生上述矛盾的原因在于经济高速增长时，商家未致力于基础性、创新性方面的投入，而停留于低层次的模仿，高端商品供给欠缺有效的要素投入，全社会未形成基于创新驱动的生产力水平整体跃升。国家提出实施供给侧结构性改革，就是要全面提高劳动、资本、土地等有形生产要素和技术、制度、管理等无形生产要素的产出效率和效益，解决供需不匹配的问题。正如习近平总书记所指出的：供给侧改革的关键是要着力解决“化解过剩产能、降低企业交易成本、化解房地产库存、防范化解金融风险”等方面的问题，提高供给体系质量与效率，增强经济持续增长动力，推动社会生产力水平整体跃升 郁鹏等（2016）认为：实施供给侧结构性改革，降低制度性交易成本是突破口，根本目的是要解决供需精准对接途径，根本原则是供需两侧管理有机结合，内在规制条件是五大发展理念。事实上，供需矛盾，过去30多年也一直存在，这需要政府进行干预。将降低制度性交易成本作为供给侧改革的突破口，简政放权，有智慧地进行行政引导，通过降低各种税费、融资成本、交易费用等制度性交易成本，有效促进企业积极参与经济，维护市场公平公正，激发企业创新活力，解决供需矛盾，实现经济的协调发展、绿色发展 将供给侧改革理论运用于指导当前经济发展的各个领域，需要从以下几个方面来精准把握供给侧改革的核心概念：（1）供给侧改革理论是与马克思政治经济学适应我国当前经济发展的伟大理论创新，是与马克思政治经济学一脉相承的，为我国经济新常态下激活经济活力，摒弃权力经济顽疾，进一步发挥创新机制，塑造可持续发展动力提供了理论基础。（2）供给侧改革是我国借鉴发达国家经济发展宝贵实践经验的重要理论发现。供给侧改革主要理论源于供给学派的萨伊理论，该理论在美国等发达国家经济发展过程中曾作出重大贡献。作为世界第二大经济体，我们将发达国家的宝贵经验和世界各国经济治理的共识与自身国情结合提出的供给侧结构性改革，符合我国经济发展现实，是对我国经济发展理论支撑的正确判断。（3）供给侧改革是我国走出当前经济发展困境的重大战略部署。改革开放以来，我国经济取得了前所未有的成绩，但是，也面临着“三期叠加”的困境，在这一关键时期，实现经济从数量膨胀迈向质量效率，进一步转型升级是我们必须解决的难题。当前，我国商品市场上的矛盾已由全面商品短缺向结构性产能过剩转变，主要问题还是表现在供给侧。因此，只有全面实施供给侧改革，发展生产力，解放生产力，从根本上改变生产率低下的局面，才能实现可持续循环发展 三、供给侧改革对于促进区域发展具有非常重要的意义 供给侧改革的根本目的是要将经济增长与制度配给的长远目标有效地匹配，进一步拓展区域制度供给的创新，从而促进区域经济的快速发展，实现转型升级。其重要意义在于：一