社区管理中在的问题分析.docVIP

梧州市步埠社区居委会管理中存在的问题 步埠社区简介 步埠社区范围大概包括从梧州宝石城到蝶山一路大转盘这片区域。社区规模适中，是个比较老的社区。社区居委会位于社区的边缘部位，在一栋住宅楼的三楼，办公室简陋，狭小。 社区中问题的分析 组员通过学习社区管理的相关知识并通过文献调查法和访问法分析步埠社区存在的问题。总结出了以下问题： （一）．社区居委会内部管理中存在的问题 1、社区干部综合素质仍然不够强。部分社区干部思想观念陈旧，墨守成规，不求改革创新，在加强社区服务功能、发展社区经济、增加社区收入方面办法不多、能力不强、发展经济的思路不清、路子不明。另外，新招聘社区干部和社区反聘的退休人员之间存在一定的差异。 2、部分社区两委班子关系不协调。部分社区党支部书记、社区主任不能互相配合共同开展工作。有的支部书记与社区主任缺乏沟通，思想不统一，无法发挥出社区两委班子应有的工作合力，致使工作开展不得力，社区发展缓慢。 3、社区干部队伍不稳定。社区工作环境艰苦，任务繁重，社区干部待遇低、难落实，不少社区干部不安心本职工作；社区干部后备人选的培养选拔缺乏连贯性的用人机制，真正有文化、有素质、有培养前途的人才很难选拔，后备干部队伍出现青黄不接、后继无人的局面，有的社区甚至找不到合适人选出来担任社区干部。干部的选举中也存在一下问题。如居民参与选举的意识不强，选举的程序不完善，选举的宣传力度不够。 4、社区干部管理机制不够健全。党委、政府对于社区干部的培养、选拔和任用上缺乏完善健全的工作机制。存在对社区干部重使用、轻培养，对于社区干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，客观上难以建起高素质的干部队伍。 5、社区干部待遇偏低。在社区居委会干部中流传着一句非常形象的比喻就是：社区居委会干部干着公务员的活，却拿着低保的钱。这反映了在现阶段，社区干部的收入与他们的实际工作量不成正比，同工不同酬是一个比较突出问题。问题的存在，在深层次上影响社区干部队伍的稳定性和工作的积极性。 （二）、社区居民参与社区活动积极性不高 1、对社区的认同感不强；对社区的事避之不及，对社区的事务淡漠不关心。例如，提到参加社区活动，居民甚至躲着，但是有些社区事务如果没有居民的普遍参与，就无法进行。不少居民不但自己以各种各样的托词喝借口拒绝参与社区事务，还对积极性高的居民持否定态度。 2、怀着我是“单位人”的想法；在单位制下，社区居民与社会的关系直接内化为居民与单位的关系，居民对单位的全面依附产生的只能是强烈的单位参与意识，无社区参与意识。 3、有着“社区，关我何事”的错误思想：居民参加社区事务（活动），很大程度上依赖于这些事务与自身直接利益的相关程度。与居民缺乏直接利益关系的居民（如单位在职人员），很少参与社区活动；与社区利益休戚相关的居民（如低保人员）则大多成为参与的积极分子。 4、我不参与，犯法吗？相关的法律法规和政策的缺失或滞后，致使社区居民参与缺乏制度化支持和保障，在一定程度上影响了居民的社区参与。 （三）、政府（区政府、街道等政府职能部门）与社区居委会的关系及存在的问题。 1、职能错位，大包大揽。随着政论管理重心下移，许多政论部门都曾提出本部门业务工作进社区的要求，如文化进社区、卫生进社区等，多数部门不是把服务送进部门，而只是简单地让工作任务进社区，相应的职权和经费却没有给社区，将社区居委会当成部门的下属单位，造成了“上面千条线，下面一根针”的局面。难怪有的社区居委会干部说：“社区建设是个筐，上面需要什么就往里装”，这就促使社区居委会该干的工作干不了，其他的工作更是疲于应付。 2、权小责大，管理不力。社区居委会的工作，虽然包罗万象，但事实上区、街并未赋予他相应的权力，比如计划生育、综合治理、市容环卫等经常性的工作，由于社区居委会没有执法权，或者管不住，或者影响工作开展，而职能部门能管住，平时却看不见。同时，由于与物业公司之间没有理顺关系，物业公司不配合居委会工作，甚至有时还阻碍社区工作，使社区居委会也不能有效监督和规范他们的工作，同时居民的合法权益得不到保障。责权不明，关系不顺，是制约社区建设的一个关键因素。 3、费少事多，工作掣肘。社区居委会承担了上级部门繁重的工作任务，却没有得到相应的费用。如计划生育、普法宣传、综合治理、环卫清扫的工作都要一定的费用；同时社区居委会办公也需要一些费用，如电话费、水费、电费以及其他消耗。虽有下拨办公经费，却也少之甚微，这在很大程度上制约了社区居委会工作的进展。 4、待遇较低，影响发展。虽然上级有关部门已发布了文件将提高社区工作者的工资待遇，至今尚未落实，同时计生协管员的工资低，并且没有为他们缴交“三金”，这样不仅会打击他们的工作积极性，而且会影响社区工作的进展。 三、目标制定及解决方案 （一）、加强社区