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中国物权法草案：一个比较、借鉴与确定中国物权法的特色的过程[1](上) ——对《中国物权法草案建议稿》的分析 陈华彬 中央财经大学法学院 研究员 　　第一部分 引言 　　按照大陆法系民法理论，规范财产关系的法律，为财产法。财产法分为物权法与债权法两大部分。物权法是规范财产的所有权关系与利用权关系的法律，债权法是规范财产的流转关系，主要是市场交易关系的法律。中国自1992年毅然决然地选择社会主义市场经济体制后，于1999年制定了统一的合同法，结束了此前合同法“三足鼎立”(即《技术合同法》、《经济合同法》和《涉外经济合同法》并存)的局面，标志中国在民事法制方面取得了长足进步，以及中国规范市场交易关系的法律规范得到了极大的完善。 　　但另一方面，是规范财产的所有关系与利用关系的物权法律规范却明显滞后，且不能形成一个完整的体系。中国虽然在1995年制定了担保法，但因该担保法属于临时性的对策，所以导致该担保法存在诸多缺陷。更重要的是，由于物权法基本规则的缺位，该担保法也难以发挥应有的作用。1994年，中国全国人大常委会将物权法列入立法规划，1998年成立“民法起草工作小组”，负责中国民法典的编纂与起草物权法。“民法起草工作小组”于1998年3月25—26日召开会议，讨论了中国社会科学院法学研究所研究员梁慧星提出的《中国物权法立法方案(草案)》。会议最后作出决议：委托梁慧星研究员按照该方案起草