贫困县执行城乡义务教育一体化政策壁垒及突破.docVIP

贫困县执行城乡义务教育一体化政策壁垒及突破 　　摘要 在多元复杂的政策环境下。贫困县执行城乡义务教育一体化政策时面临着规范性和特色化、灵活性和创造性的挑战。同时，贫困县执行城乡义务教育一体化政策须突破教育政策输入渠道不畅通、利益相关者之间存在冲突、执行者能力欠缺和执行监督体制存在缺陷这四大“壁垒”。因此，规范教育政策的输入渠道、协调利益相关者的冲突、提高教育政策执行者能力、完善监督管理可以更好地优化贫困县执行城乡义务教育一体化政策的路径，提升政策执行的效果 关键词 城乡教育一体化 政策输入 监督保障 教育政策执行 随着我国“精准扶贫”力度的加大，贫困县如何提升教育质量成为关注点。国务院印发的《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（以下简称《意见》）中指出，城镇教育资源配置不适应新型城镇化发展，应加快缩小县域内城乡教育差距，统筹推进县域内城乡义务教育一体化。《意见》为贫困县教育政策的执行带来了新的契机，又带来了挑战。由于历史原因，我国城乡二元体制使贫困县城乡二元结构表现得更为明显。贫困县作为“薄弱县”，长期依赖国家的支援，在教育政策执行过程中存在对以往执行惯例的依赖。随着简政放权力度的加大，国家鼓励地方政府采取磋商合作的方式推进不同利益相关者参与到政策执行中，使执行要素重新配置，促进教育政策执行方式的创新性和开放性。如何让贫困地区在政策执行中有效平衡县域