参和式预算和地方治理_浙江温岭的经验.pdfVIP

2009年第 11期 浙 　江 　社 　会 　科 　学 2009年 11月 No. 11, 2009 ZHEJ IA NG　SO C IAL 　SC IENCES Nov. , 2009 参与式预算与地方治理:浙江温岭的经验 □　徐 　珣 　陈剩勇 　　内容提要 　参与式预算是基层民主与地方治理的一种制度机制 。以民主恳谈为核心程序 的温岭参与式预算 ,其制度逻辑在创制基层政治合法性 、建构公共理性 , 引导地方公共决策的 理性化等规范性维度方面具有独特的绩效 ,但也存在预算决策执行缺乏理性 、未能建构起官民 互动合作的伙伴关系 、以及对于公共精神与社会资本建构作用有限等不足 。经由制度 自身的 技术性完善及外在条件的优化 ,可以改进这一治理机制的不足 ,提升其地方治理与民主的效 用 。 关键词 　参与式预算 　协商民主 　地方治理 　温岭 作者徐珣 ,浙江工商大学公共管理学院讲师 ,法学博士 ;陈剩勇 ,浙江工商大学公共管理学 (