景区产品经济属性与其供给.pdf

第29 卷第2 期 经 济 地 理 Vol.29 ，No. 2 2009 年2 月 ECONOMIC GEOGRAPHY Feb. ，2009 文章编号： （ ） 1000 - 8462 2009 02 - 0348 - 05 景区产品经济属性及其供给 郭 淳 凡 （暨南大学管理学院，中国广东 广州 510632） 摘 要：旅游景区分为自然景区和人文景区，不同的景区具有不同的经济属性。文章以公共产品理论为依据对 景区产品的经济属性进行了分析，重点探讨了资源类景区产品的供给方式，提出政府应允许出让景区经营权， 但要从市场准入、市场监管和市场服务与引导等三个方面对资源类景区投资进行规制的建议。 关键词：公共产品；景区产品；经济属性；资源类景区产品的供给 中图分类号：F590.1 文献标识码：A 随着我国旅游业的发展，景区投资成为旅游投 品。以上以“瞬时消费量”、“非排他性和非竞争性” 资的热点。“十一五”期间将要开发的大型旅游项目 等对风景名胜区、国家公园等景区产品经济属性的 达 12 697 个，大型旅游项目投资总额将达 界定是片面的；同时，将其界定为公共资源，混淆了 17 888.71 亿元，比“十五”开工建设的旅游项目总投 产品与资源、旅游产品与旅游资源的概念。 资8 281.5 亿元增长了116％；其中对旅游景区项目 本文将以公共产品理论为依据，对景区产品的 的投资最多，达到8 003.82 亿元，占投资总额的 经济属性进行分析，重点探讨资源类景区产品的供 ① 44.74 ％ 。 给方式，以期为企业投资资源类景区、为政府制定 按照资源特点，景区可以分为资源依托型景区 有关政策法规提供理论依据。 和用户导向型景区。资源依托型景区主要以大自然 1 公共产品理论的分析框架 造物或过去人类活动所创造的独特吸引物为吸引 力本原，如风景区、自然保护区、森林公园、地质公 1.1 私人产品与公共产品的判断标准 园、历史人文古迹等；用户导向型景区是专门为旅 公共产品理论产生于二十世纪中叶，为了维护 [1] 大规模的国家干预政策，萨缪尔森提出了“私人消 游者使用而建造的 ，大多为现代人文景区。前者因 其资源的特性吸引了大量民营资本的投入。但对出 费品”和“公共消费品”的概念，私人产品是能够被 让景区经营权的投资方式却存在质疑，于是引发了 加以分割的产品，其每一部分可以分别按竞争价格 学者们对该类旅游景区产品的经济属性的探讨。马 卖给不同的个人，而且对其他人没有产生外部效 [2] 果。公共产品就是每个人对其消费都不会导致其他 梅 以瞬时消费量大小为标准将国家公园观光产品 划分为纯公共产品、准观光产品、私人产品；张朝 人消费减少的产品。私人产品的判断标准为：如果 [3] 一个产品具有受益的“排他性”和消费的“竞争性”， 枝、保继刚、徐红罡 认为国家风景名胜区与世界自 然文化遗产是一种特殊的公共资源，以非排他性和 即满足私人需要、可以阻止他人对该产品的分享， [6] 非竞争性为标准，对于不同的主体世