武汉市软科学计划项目剖析.PDFVIP

武汉市软科学计划项目 批准号：2015040606010240 长江中游城市群一体化战略研究 秦尊文 白洁 陈丽媛 张宁 汤鹏飞 2015 年 12 月 31 日 目 录 前 言 3 一、长江中游城市群一体化战略的背景和基础 3 （一）长江中游城市群一体化战略提出的背景3 （二）长江中游城市群一体化推进现状4 二、长江中游城市群一体化战略的总体思路 6 （一）指导思想7 （二）发展定位7 （三）主要目标9 三、空间布局和城镇一体化发展战略 10 （一）“一心三核五轴多点”布局10 （二）提升省会城市带动功能12 （三）注重毗邻地区联动发展14 四、基础设施一体化发展战略 16 （一）构筑综合交通运输网络16 （二）共建水利基础设施体系18 （三）协调能源保障体系建设18 五、产业一体化发展战略 21 （一）产业发展一体化进展21 （二）选准城市群支柱产业24 （三）健全统一高效的金融市场26 （四）优化城市群市场环境27 （五）建立产业政策协调机制29 1 六、生态文明一体化发展战略 30 （一）协同水资源保护与利用30 （二）共推生态环境整治31 （三）共促区域绿色发展33 （四）共建跨区域联动机制34 七、社会公共服务一体化发展战略 35 （一）加强教育合作交流35 （二）推进医疗卫生合作36 （三）共同推动文化繁荣38 （四）联合开发人力资源38 八、区域合作一体化发展战略 39 （一）与珠三角城市群合作39 （二）与京津冀都市圈合作41 （三）与中原经济区合作42 （四）与其他区域合作43 九、发挥武汉在长江中游城市群的龙头作用 45 （一）明确武汉国家中心城市和长江“总部”地位45 （二）武汉牵头打造万里茶道经济带47 （三）设立武汉自贸区和国家级新区48 （四）支持武汉创新驱动转型升级49 （五）建设武汉国家商贸物流中心50 （六）打造全球最大的碳市场和碳金融中心52 （七）全面提升武汉国际化水平56 2 前 言 武汉应当抓住国家推进长江中游城市群一体化战略的机遇，将创 建国家中心城市的战略与之有机结合，以收到事半功倍的效果。长江 中游城市群是国家级大城市群，必须要有一个国家中心城市作为引 擎；而武汉要建设国家中心城市，必须要像上海、重庆、广州一样有 一个国家级大城市群作为腹地。武汉在推进一体化发展中建设长江中 游城市群的龙头城市，实际上也是乘势而上建设国家中心城市。因此， 研究长江中游城市群一体化战略对武汉市来说尤为必要。 一、长江中游城市群一体化战略的背景和基础 （一）长江中游城市群一体化战略提出的背景 长江中游城市群，是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖 城市群为基础整合形成的特大城市群。由于武汉、长沙、南昌三个省 会城市彼此相距约 300 公里，呈等边三角形分布，又被称为“中三角”。 随着武广高铁、沪昆高铁和武黄、昌九城际轨道的开通运行，武 汉、长沙和南昌 3 个中心城市之间已形成“1.5 小时经济圈”，由三 个省会城市所引领的武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群 之间的联系也日益紧密。2012 年 8 月国务院发布《关于大力实施促 进中部地区崛起战略的若干意见》（国发[2012]43 号），明确提出“鼓 励和支持武汉城市圈、长株潭城市群和环鄱阳湖城市群开展战略合