第一章 公文写作5议案.pptVIP

公文写作 一、议案的含义与作用 二、议案的的分类及特征 三、议案的格式与写作 四、议案写作注意事项： 议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 议案是由具备议案提出权的机关或个人向全国人民代表大会、地方人民代表大会以及它们的常务委员会提请审议事项的建议性公文。 1993年11说国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》中，首次将议案列为国家行政机关法定公文文种。 议案的特点 行文关系及办理程序的法定性 议案的提出者和受理者，法律和法规已经作了明确规定，任何其他机构或个人都无权提出或受理议案。 议案提出后，经会议审议讨论，或通过、或修正、会否决。只有获得通过的议案，才能付诸实施，没有获得通过的议案，没有任何法定效力。 行文内容的单一性和可行性 议案的内容必须单一，即一个议案提请审议一个事项，不能在一个议案中提出两个或两个以上的事项，否则就会给会议审议带来困难。 提交会议审议的事项，必须是成熟的、可以实施的。不具备可行性的事项，不能作为议案提出。 议案的特点： 制作主体的法定性； 内容的特定性； 规定的时效性； 议案建议的可行性。 议案的分类 由职能机构提出的议案 职能机构主要指国家权力机构的办事或执行机构，如全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、重要军事委员会、最高人