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中国教育科学研究院曾天山院长谈教育综合改革形势2013.12.26分析
4.4.7 改革高等院校办学模式 推进高校政产学研合作的长效机制 发展行业高校特色发展 完善来华留学培养体制机制 探索高水平中外合作办学模式 健全内地与港澳知名高校合作办学 4.4.8 促进民办教育发展 探索营利性和非营利性民办学校分类管理办法 清理并纠正对民办教育的歧视性政策 探索公共财政资助民办教育的具体政策 改革民办高校内部管理体制 探索独立学院规范管理方式 支持办好一批高水平民办学校 4.4.9 健全教师管理制度 制定优秀教师到农村从教的政策体系 完善师范生免费政策 创新教师教育体系和培养模式(东北师大的大学、地方政府和中小学合作模式,华中师大的“一本三化”实践化、立体化、信息化模式) 完善民族地区双语教师培训模式 开展教师资格改革和资格定期注册机制 探索校长职级制,深化教师职称改革(2009年山东潍坊、吉林松原、陕西宝鸡试点逐步扩大到全国地级市的三分之一;上海、广东建立特级校长流动、名校长作用发挥机制) 4.4.10 完善教育投入机制 探索政府投入统筹优先保障教育措施 探索高校多渠道筹措办学经费的机制 研制各级各类学生生均经费基本标准 推进绩效评价 4.4.11 改革考试招生制度 综合评价(上海构建义务教育绿色评价) 异地高考办法(2012年启动,31个省陆续实行,当年4400名考生享受该政策) 普通与职业高考分类考试 重点普通高校自主招生考试 4.4.12 改进督导评价制度 推动县域义务教育均衡发展评估 学前教育督导评估 中等职业教育督导评估 中小学素质教育督导评估 督学责任区建设 4.4.13 加强教育信息化建设 制定教育信息化建设十年发展 启动全国中小学生电子学籍卡制度 启动教学点数字教育资源全覆盖,已覆盖近6万个农村教学点。 4.4.14 完善终身教育体系 设立六所开放大学 组建高校继续教育联盟 实施网络教育数字化学习中心建设 开放网络教育精品课程资源 4.4.15 加强国际教育交流合作 成立上海纽约大学、昆山杜克大学等示范性中外合作办学机构 启动教育国际交流与合作综合改革试验区建设 在全球扩建孔子学院和孔子课堂 支持国内高校在国外举办分校(2013年厦门大学在马来西亚创办分校、苏州大学在老挝创办分校) * * * * * * * * 七大改革举措? 建立义务教育免试就近入学制度 小升初对口直升;合理划分学区;有条件地区建校实行九年一贯制办学等。 推进高中阶段招生考试制度改革 完善优质高中招生名额合理分配到区域内初中的办法,引导义务教育均衡发展。 建立健全高中学业水平考试 建立高中学业考试和综合素质评价制度。 职业教育招生改革:文化+技能 建立健全适合高等职业教育特点的“文化素质+职业技能”考试招生制度。 建立普通本科多元录取机制 改革统一高考,建立普通本科综合评价、多元录取机制。 研究生考试:利于选拔创新型人才 对学术型硕士研究生重点考查专业素养和创新潜质,扩大导师团队的招生自主权。。 扩大社会成员接受教育的机会 为各行各业在工作岗位上取得优异业绩的在职人员提供接受高等教育的机会。 在时间把握上,2014年上半年,国家发布总体方案及高考改革等各领域的改革实施意见。有条件的省份开始综合改革试点或专项改革试点。2017年总结成效和经验,推广实施。2020年基本形成新的考试招生制度,实现改革总体目标。各省(区、市)最迟2014年年底前出台本地区具体实施办法。 * * 这次《决定》提出的300多项重大改革举措,其中与教育相关的超过20项,许多举措不仅指出了目标方向,而且明确了方式路径。相比党中央和国务院颁布的2020年教育规划纲要,这次《决定》对教育改革作出全局性部署的战略位次更高,特别强调更加注重改革系统性、整体性、协同性 .从党的十八大后改革整体走势入手,对经济体制、政治体制、社会体制、文化体制、生态文明机制的改革发展。 党的十八大、三中全会使教育综合改革进入快车道 十八大提出深化教育领域综合改革,指明了教育改革的新方向。 《决定》通过三段723字的篇幅,系统阐释了今后深化教育领域综合改革的总体要求,基本政策导向是瞄准“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”,朝着“努力为社会提供多样化服务,更好满足人民需求”的目标前进。其深层次战略意图,应是正确划分基本公共教育服务、非基本公共教育服务、非公共教育服务三者属性,构建政府、学校、社会之间新型关系,坚持保基本、强基层、建机制,从管理和办学体制,到学校教育教学环节,进一步激发各方面参与教育改革积极性,让孩子拥有更多更丰富的选择学习发展的机会,让亿万家庭都能感受到实实在在的改进实效,让发展成果更多更公平惠及全体人民。 六、教育综合改革的新课题 6.1 准确把握教育综合改革的基本特性 6.1.1更加注
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