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国家政权组织形式 国家形式是相对于国家性质的概念，主要研究国家的外部结构和特征。任何国家的国家性质是不容易被人们了解的，需要对特定社会进行具体的分析；但是，国家形式相对而言则较易为人们所观察得到，是联邦制国家还是单一制国家，通常都已写在了国家的宪法中了。一般认为，国家的性质决定了国家的形式，国家形式在一定程度上反映国家的性质，如社会主义国家通常都是共和制形式。但是，这不是绝对的，国家形式与国家的性质没有必然的联系，奴隶制国家和封建制国家都可以是君主制的，也可以是共和制的。国家形式有广义和狭义两种：广义的国家形式包括国家的政权组织形式和国家的结构形式，狭义的国家形式仅指政权组织形式。一、概述1．概念政权组织形式（form of government）是指特定的国家采取何种原则和方式去组织旨在治理社会、维护社会秩序的政权机关。组织政权机关，特别是组织中央政权机关的原则和方式，显示着特定国家的国家形式。作为政权组织形式的国家形式，是与国家本质即国体直接相对应的概念，间接地体现着国家统治集团的意志和利益要求。政权组织形式一般就是指一国的“政体”，即一种实现统治权益的政权体制或表现国家权力的政治制度。所以政权组织形式有时也被称为一国的“政治制度”；但同时，诸如地方自治制度、中央与地方的分权、政党制度、选举制度等等，也可以被称为政治制度。不过，我国的人民代表大会制却被称为我国的“根本”政治制度。政权组织形式在旧的教科书中也被表述为“国家的治理形式”或“国家的管理形式”。但在改革开放以后，我国学术界已将政治体制（political institution）与政治制度（political system）相区别，用政治体制来表示个别的、可以进行改革的具体政府工作制度，也就是国家具体的治理形式或管理形式，故而这后二者就不再用于描述国家形式问题了，而以政权组织形式专指政权机关的组织原则和方式。 　　2．分类 　　国家的政权组织形式对国家来说是非常重要的，这是因为任何性质的国家必须要有一个机构去集中它的力量来维护社会秩序。但是，历史上各个国家的政权组织形式或政体是不一样的，在不同时代的同一国家中政体形式也可能有变化。究其原因，当首推社会生产方式的要求不同。近代工商业比起以土地为主要生产资料的农业生产来说，更容易受到国家权力的干涉而遭到破坏，因此就产生了建立民主制度和实行法治的要求，用反映多数人意志和利益的民主制来代替个人专制的独裁制，用议会制来代替君主个人主权的君主制。所以，不是国家形式对国家的实际运作有着关键的作用。国家采用什么政权组织形式主要决定于历史传统和现时需要。传统和需要不同，国家形式也就不同。 　　最早阐述政体问题的，是古希腊的柏拉图和亚里士多德。 后者把当时希腊城邦国家的政体分为君主制、贵族制、共和制，以及它们的变态形式暴君制、寡头制和暴民制。亚里士多德对政体的分类影响较大，至今仍有君主制与共和制的区分，而民主制和独裁制的区分实际上也包含在他的理论之中。较为现代的政体分类还有内阁制与总统制以及其他较为细微的政体分类。 　　（1）君主制与共和制。一般意义上的君主制（monarchy）是指国家最高权力即主权在法律上和事实上均属于一个人即君主的政治制度。君主制是奴隶制社会和封建制社会的典型政体，是在财富相对较为贫乏的社会条件下各个古代国家所采用的主要政权组织形式。传统君主制的统治方式和原则是以较少的自由来换取较稳定的社会秩序，这就与资本主义自由竞争和独立人格的要求发生了冲突，从而导致了君主制政体的变化。在反对封建统治的社会革命中，有些君主制国家灭亡了，变成了共和制国家，如法国和中国；有些君主制国家则在国家体制不变的情况下进行了政体改革，变成了君主立宪国家即君主权力受宪法限制的国家，如英国和瑞典等；当然，也有一些国家没有受到商品经济的强烈冲击，仍然保持着原有的君主专制形式，如沙特阿拉伯、斯威士兰、莱索托。共和制（republic）是与君主制相反的政体形式，通常都宣布主权在民，由民选的议员代表人民行使国家权力（主要是立法权），国家元首和国家机关均由选举产生，并有一定的任期。 共和制国家的产生晚于君主制国家，它来源于古代选举君主制，后演变为共和国，如古希腊的雅典和古罗马。在中世纪欧洲也有实行共和制的国家，如威尼斯、佛罗伦萨等。近代资产阶级革命后，共和国成为近现代国家的典型政体。共和国形式适合于近代工商业社会，因为在这种政体下，没有任何一个人具有绝对的权威或权力，社会的生产和生活按照不会轻易变化的“公意”或法律进行，因而对财产权有着可靠的保障。马克思和列宁都认为民主共和制对大多数资产阶级政权来说，是资本和财产的统治所能够采用的最好的政治外壳。 目前世界上大多数国家是共和制国家。 （2）民主制与独裁制。按照一国公民是否真正享有法律上的或宪法上的参