安全监理实施方案47626262.docVIP

PAGE PAGE 28 南阳市农村公路桥梁工程 安 全 监 理 实 施 方 案 南阳诚兴公路工程监理咨询有限公司 第一章工程概况 工程项目基本概况 2011年南阳市农村公路桥梁改建项目里程长，任务重，安全监理工作也不能掉以轻心，所以公司制定此安全监理实施方案，要求各驻地办认真排查，严格按照该方案进行安全监理。 第二章 安全监理的原则和内容 2.1 安全监理原则 1、建设工程安全监理，必须坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主、综合管理”的方针。 2、实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。 3、以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。 4、建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，需遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。 5、对工程项目的施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。 6、安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控、事中监督、事后总结”的工作方法。 7、“安全生产、人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。 2.2安全监理的目标 工程安全目标——督促施工单位贯彻落实安全生产方针政策，按照《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》和交通《公路水运工程安全生产监督管理办法》等施工安全生产法规和标准组织施工，有效地消除各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各伤亡事故，实现安全生产目标。 2.3?安全监理的依据 1、监理合同； 2、业主与承包人签订的正式合同、协议及附件； 3、施工图纸及说明； 4、施工招标文件、中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》公路部分、《公路工程施工监理规范》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》； 5、河南省、南阳市对高速公路建设安全管理的有关文件； 6、南阳市农村公路管理处； 7、总监办根据施工合同文件签发安全管理文件； 8、其他相关文件。　 2.4 安全监理的范围 《建设工程安全生产管理条例》规定了监理单位安全生产管理的范围是： 1. 审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案； 2. 在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改； 3. 情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位； 4. 施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告； 5. 应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理； 6．审查、审核施工单位安全生产费用的支取、使用情况。 2.5?安全监理的内容 监理人员的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。工程的安全事故与工程施工生产密切相关，为了真正能够预防工程安全事故，必须消除施工生产过程中的人的不安全行为和物的不安全状态。 然而监理人员的管理活动属外部管理，是安全管理工作中的外部原因，外部原因必须通过施工单位这一内因方能发挥作用。监理人员的安全管理必须通过施工管理人员的贯彻才能成为有效的措施。 1.工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是： （1）安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况； （2）施工单位是否在其内部各种管理制度的基础上，有针对性地建立了施工安全生产管理体系和运行机制、制定了安全管理规章制度、安全操作规程； （3）施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定； （4）是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施； （5）施工场地布置是否符合有关安全要求； （6）生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案； （7）施工人员安全教育计划、安全交底安排； （8）安全技术措施费用的使用计划； （9）监理工程师，特别是监理机构的负责人必须结合对施工单位的施工组织审查工作，重点审查其质量保证体系、安全生产保证体系的建立和实施计划，发出相应的修改完善的监理指令。同时应把对施工组织计划的审查意见以正式的文件形式向监理公司本部报告； （10）监理公司的技术负责人和职能管理部门应当将现场监理机构负责人书面报回的施工组织审查意见，作为考核监理机构和人员的工作水平及能力重要依