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关于完善我国未成年人刑罚处置制度的设想.doc
关于完善我国未成年人刑罚处置制度的设想
论文提要:
随着未成年人犯罪数量逐年增加和犯罪低龄化问题的越来越突出,未成年人犯罪己成为全球性的难题。预防和减少未成年人犯罪,也已成为各国法学界与司法实务界广泛研究的课题。未成年人作为一个没有足够能力充分保护自己的弱势群体,在刑罚处置上应采取有别于成年人犯罪的处置方式,建立一套专门适用于未成年人犯罪的人性化、社会化的特殊刑罚处置制度。笔者作为基层法院少年法庭的法官,通过本文提出对我国构建公平正义社会视野下完善未成年人刑罚处置的初步建议。(全文共6555字)
关键词:未成年人刑罚处置 社区矫正 未成年人刑事司法制度 论文代写
一、我国未成年人刑罚处置现状
(一)未成年人刑事司法制度界定
学界对未成年人刑事司法制度定义一直存有争议,但是学者主要强调还是以下三点:(1)未成年人刑事司法制度区别于成年刑事司法制度,有其自己的特殊性。未成年人刑事司法制度应当以未成年人生理、心理特点为依据,以保护未成年人健康成长为目的,在司法理念、机构设置以及程序规则等方面与成年人刑事司法制度有所不同。(2)未成年人刑事司法制度的对象主要是未成年人的违法犯罪行为,也有学者将未成年人的不良行为包括在内,但都没有提到涉及未成年人的民事案件及行政案件。(3)未成年人刑事司法制度所包括的内容上,大都认为未成年人司法制度包括的范围应该较为广泛,既包括实体的内容,又包括程序的内容;既包括概念规则的内容,又包括制度运行的内容,等等。基于上述要点,笔者认为,未成年人刑事司法制度,即根据未成年人的生理、心理特点,为保护未成年人健康成长,处理未成年人违法犯罪行为而制定的一系列法律、法规,成立的组织机构以及这些机构所进行的侦查、检察、审判、矫正等活动的总称。①
(二)我国未成年人刑事司法制度的现状
我国目前还没有统一的、系统的、专门的未成年人法,纵观我国法律关于未成年人的刑事司法制度,有关与此的法律规定,大都分散于《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》、《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等。司法实践中容易出现头痛医头,脚痛医脚的机会主义现象,而且试图仅凭借如此分散的未成年人刑事司法制度中有关于未成年人的规定去解决未成年人犯罪和保护未成年人的做法,已经被少年司法制度有着百年历史之久的西方国家实践证实是不可能的。②因此,我国应当构建立完整的未成年人刑事法律体系。
(三)我国未成年人刑罚处置的成就和问题
我国经过多年的司法实践逐步创立并形成了治安处罚、收容教养、社区矫正、社会帮教、暂缓起诉、暂缓判决等非刑罚处置措施和罚金、免予刑事处罚、缓刑等多种非监禁刑,并取得了较好的社会效果。但是不可否认的是,当前我国关于未成年人刑罚处置主要是基于成年人的刑罚处置所做的局部细微改善,笔者认为当前我国的以相对报应刑为侧重点的并合主义刑罚理论并不能很好的贯彻我国关于未成年人教育为主,感化为主的教育刑罚理念和价值取向。而且这种刑罚理论使得在实践中对于未成年犯罪人的着重点在于惩罚,而非治疗。
二、完善我国未成年人刑罚处置制度的基本构想
(一)国外未成年人刑罚处置体系对我国刑罚处置制度的参考
美国由于兴起的轰轰烈烈的拯救儿童运动,各州建立了旨在保护、教导少年的少年纠正制度。西方国家在参考美国的这种制度并根据本国实际也建立各种不同的纠正制度,但是通过对这些国家的研究发现,这些国家的对于未成年人刑罚处置主要是基于保护理念和融合理念的融合,施行的主要以纠正为主的处罚制度。从这些国家的现状看来,其未成年人司法执法体制有控制犯罪和惩罚犯罪的目标,但重在强调对他们的帮助。从1825年初,美国纽约市建立的一个避难所(其主要作用在于接收轻微犯罪未成年人并随之确立严格的纪律、惩罚体制以及每天的作息制度),到其后来设立社区矫正、训练学校无一不体现着社会对于失足未成年人的关心和帮助,使他们能更好的接受改造并融入社会。通过对其训练学校的研究我们发现,他们在训练学校的学习、工作和宗教活动都体现秩序、服从和纪律的宗旨。制定日常的行为规则,每天的安排都是有计划的。③这些训练学校为未成年犯罪人提供了一个安全的、可靠的、人道的和勤奋劳动的环境。基于控制未成年人犯罪的需要,向他们提供了医疗的、教育的、心理的、职业的和准备从事工作的服务。这种服务可归纳为四个方面;一是提高未成年遵纪守法的意识,在学校里向他们灌输遵守法律和制度的重要性,并对他们进行严格的监督,同时,对违犯者给予一定惩罚性措施。二是通过再教育来发展他们个人的能力,一方面要求他们服从规章制度,从事艰苦的劳动,促进智力的提高,同时通过奖励的方法对他们正确的行为给予肯定的评价,以利于在未成年人发展一种积
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