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浅谈安徽省城市化进程、现状及对策 摘要: 城市化是当今世界经济和社会发展的基本趋势、是现代化的重要标志。安徽省作为一个欠发达的农业大省、人口大省，经济和社会的发展同样离不开城市化道路。安徽城市化产能滞后，加速推进城市化是本世纪本省前20年乃至更长时期的战略任务。本文先分析安徽省城市化进程和现状特征, 进而提出一些发展时测。 关键词: 安徽省 城市化进程 现状特征 发展时策 城市化，是指伴随着工业化进程的推进和社会经济的发展，人类社会活动中农业活动的比重下降，非农业活动的比重上升的过程，与这种经济结构变动相适应，使得乡村人口与城镇人口的此消彼长，同时居民点的建设等物质表象和居民的生活方式向城镇型转化并稳定，这样的一个系统性过程被称为城镇化过程。一般城镇化水平的大小是以都市人口占全国人口的比例来评定，数值越高，城镇化水平越高。 一、安徽城市化发展的阶段划分 城市化是人口向城市集中的过程，是保持国民经济持续快速增长的动力之一，它不仅有助于提高国民经济的集约程度，而且为产业结构调整升级创造广阔的空间。因此，进一步推进城市化是新世纪初我国经济社会发展的重点战略之一，也是安徽省“十一五”发展思路中的重要内容。2000年，安徽省最后两个地区宣城和池州撤区建市，同时安徽省城市化发展力度不断加大阁。对安徽省城市化的发展，必须充分认识城市化阶段性发展特征，针对主要矛盾，理清发展思路。安徽省城市化进程安徽省经济信息中心预测处叶晓明曾将安徽城市化进程划分为四个阶段。通过分析《2003年安徽统计年鉴》上有关数据，尤其是最近几年的统计数据，在此基础上将其划分为五个阶段。新中国成立后，经过三年的时间，政局变的稳定，经济得以恢复。从“一五”时期开始，安徽省城市化进程大致经历了下面几个阶段。 第一阶段(1953-1958年): 低速发展阶段,伴随国民经济的恢复和发展，1958年安徽省市镇人口比1953年增长12.4%,比同期总人口增长快3.6个百分点.但由于解放初市镇人口基数小, 这种增长格局对安徽省城市化水平影响不明显,1958年安徽省城市化率为8.96%,比1953年的8.96%只上升0.27个百分点。城市化进程表现为低速发展特征. 第二阶段(1958-1965 年) : 大起大落阶段,1958-1960年, 因为“ 大跃进” , 大量农村人口爆发性涌入城市, 全省市镇人口3年净增191万人, 每年平均增长38.2 万人, 是第一阶段年均增长8.3 万人的4.6倍。城市化水平由1958年的8.96%骤升到1959年的12.46% , 直至1960年的16.10%。1961-1965 年, 国家转入以“调整、巩固、充实、提高”八字方针为主线的调整时期, 随着一大批建设项目停建、缓建, 城镇人口连续5 年出现负增长。1965年,安徽省城市化水下降到11.59 % , 比1960 年下降4.51个百分点。城市化进程表现为大起大落特征。 第三阶段(1966-1977年) : 徘徊停滞阶段。受“文革”影响, 1966-1977年12年间,安徽省城市化率累计只上升0.8个百分点, 即从1965年的11.59 %上升到1977年的12.40%。城市化表现为徘徊停滞特征。 第四阶段(1978-1999 年) : 健康快速发展阶段。这一时期, 由于经济社会发展走上以“ 经济建设为中心”的健康轨道, 工业化进程开始加速, 安徽省城市化水平以每年0.62个百分点的进度发展, 大大快于1953-1977年平均0.15 个百分点的进度, 到1999年底, 全省市镇人口达1614 万人, 城市化水平达到26%。 城市化表现为快速发展特征。 第五阶段(1999年至今) : 城市化发展迅速, 增长幅度放缓阶段。安徽城市化发展速度在1998年到2002 年出现了一个高潮, 四年城市化水平提高了8.37个百分点, 平均每年提高2.09 % , 但是从各年来看, 城市发展速度是下降的或上升幅度很小,1999年在1998年的基础上提高达3.67个百分点,而2000 年、2001年及2002年的提高幅度分别为2、1.3、1.4(如下表)可见安徽省城市化发展后续力不足, 致使城市化速度在绝对加快发展中, 有相对发展速度放缓的趋势。 安徽省1998-2002 年城市化水平 年份 1998 1999 2000 2001 2002 城市化水平（%） 22.33 26 28 29.3 30.7 二、安徽省城市化的现状特征 同全国城市化总体水平及其它省区相比, 安徽省城市化发展具有以下几个方面的现状特征: （一）城市化水平和发展速度低 2002年, 全国城市化率达39.1%,比安徽省高8.4个百分点；1953-2002年, 全国城市化率上升26.6个百分点, 年均进度0.57个百分点