湖北省林纸一体化工程建设十五及2010年专项规划.docVIP

湖北省林纸一体化工程建设 “十五”及2010年专项规划 湖北省发展和改革委员会 湖 北 省 林 业 局 二〇〇四年五月十日 目 录 前言 一、湖北省造纸工业基本情况及存在的主要问题 二、湖北省森林资源现状和人工林经营状况 三、湖北省实施林纸一体化工程建设的必要性及地域优势 四、林纸一体化工程建设指导思想和基本原则 五、林纸一体化工程建设规划 六、政策与措施 湖北省林纸一体化工程建设 “十五”及2010年专项规划 前 言 目前全球每年工业用木材约15亿立方米，用于造纸业占2/3，约10亿立方米，用于人造板业占1/5，约3亿立方米.近几年来，全球造纸行业生产与消费平均以2-3％的速度平稳增长，2002年全球纸及纸板的总产量为 33070万吨，比2001年增长3.05％，年消耗10亿立方米木材。我国生产纸及纸板3780万吨，占11.43％，比2001年增长了18.13％，增长速度列全球首位.从消费来看，2002年全球纸及纸板消费量33076万吨，我国达到4332吨，占13.1％，是继美国之后的纸品消耗第二大国.我国是最大的纸及纸板净进口国，2002年我国用于进口纸及纸板、纸浆、废纸、纸制品合计用汇 70.37亿美元，仅次于石油、钢材而居第三位。截止2002年全球人均纸品消费量13.7kg，发达国家平均达到150kg，美国达到300kg以上，而我国人均只有33kg.有关专家预测，到2005年我国纸和纸板总消费量将达到 5000万吨，到2010年，纸和纸板总消费量将达到6850万吨，其社会销售额分别达到2500亿元和3430亿元，国内造纸行业的发展潜力巨大。 面对如此巨大市场需求，国内造纸业不但没有象纺织、轻工和机电行业一样，随着市场经济的发展走出了一条由进口到大规模出口的行业振兴之路，反而纸类进口量年复一年以超过国民经济发展速度递增.其主要原因是我国的森林资源严重不足，无力担负造纸业的需求。 几十年来，由于我国人口众多、林木资源匮乏，更由于缺乏造林的市场投入机制，为了满足人民群众生活和国民经济建设对木材的最基本需求，又要保护有限的森林资源，国家对造纸业一直实行的是“以草代木”的原料方针，使得在全球使用木浆造纸比例达到90％以上的今天，我国造纸业的木浆率只有20％左右，扣除直接进口的木浆，国产木浆不足7%。进入二十世纪以来，随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，社会对优质纸的需求迅速增大，纸及纸板的进口量年年递增。此外草类制浆产生的污染难于治理。因此基于发展与环保的需要，大力发展木材制浆造纸将是我国造纸业发展方向。 为此，国家发改委组织编制了《全国林纸一体化工程建设“十五”及 2010年专项规划》。林纸一体化就是以市场需求为导向，以造纸企业为主体，通过资本纽带和经济利益将制造企业与营造造纸原料林基地有机结合起来，形成以纸养林、以林促纸、纸兴林茂的产业化新格局，实现经济效益、生态效益和社会效益的统一，促进造纸业和林业建设可持续发展.它是我国发展现代造纸工业和林业的必由之路。 湖北省应在全国贯彻执行该规划的有利时机，做好本省造纸工业发展规划，在省内大力推行林纸一体化工作，以提高和壮大我省造纸工业和林业的实力，促进我省造纸工业的可持续发展. 一、湖北省造纸工业基本情况及存在的主要问题 1、湖北省造纸工业现状 湖北造纸工业在全国一直处于中游水平，与先进省份特别是沿海省份相比，差距明显.由于过去投入不足，基建、技改与引进外资力度都不大，造成技术装备水平不高，发展速度不快。但自1998年山东晨鸣纸业进入我省以来，促进了我省造纸行业发展。我省造纸企业面对激烈的市场竞争，通过内部改革，积极进行技术改造，扩大生产规模，提高产品质量，调整产品结构，增加抵御市场风险的能力，在2001年扭转了前几年造纸产量下滑的趋势，比上年造纸产量增加了6.95％。根据统计资料，2002年全省制浆造纸企业107个(其中制浆企业9个，纸与纸板企业91个，加工纸企业 7个).机制纸及纸板产量103.46万吨，全国排名第8位(其中机制纸60.08万吨，机制纸板43.38万吨)。从业人员为23628人，工业总产值为39.42亿元(不变产值)，产品销售收入42.11亿元，利税总额5.36亿元，其中利润为2.76亿元。 全省具有一定规模的生产文化用纸造纸企业主要有武汉晨鸣纸业、赤壁晨鸣纸业和武汉大枫集团三家造纸厂，生产纸板企业主要有帅伦纸业、骏马纸业等。据统计，上述几家较大造纸企业现有生产能力达到68.1万吨 (如表1)，占据湖北省造纸生产能力的一半以上.这些企业的分布也比较均衡，分别位于我省的中部(武汉)、南部(咸宁)和中西部(荆州)，均属我省经济比较发达的地方，并且紧临长江，水资源比较丰富，气候条件良好，选择其中合适的企业为依托，实施我省林纸一体化工程建设，具有多方面的有利条件