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- 2017-06-12 发布于北京
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2017年城市生态文明建设意见
(征文 论文 理论文章参考使用)
生态文明关系群众福祉,关乎发展大计,是美丽城市梦实现的关键。近年来,我市强调生态发展、绿色兴市,生态系统逐步恢复,人居环境明显改善,实现了六城联创巨大成就。但是仍存在着生产力水平底、环境承载能力差、混合型污染严重等问题,十三五期间,必须把生态文明建设放在更加突出位置,融入“五位一体”建设各方面,协同推进“五个现代化”,弘扬生态文化与绿色生活,优化空间开发格局,大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,加大生态系统和环境保护力度,健全生态文明制度体系,努力争创国家生态文明城市,加紧建设资源节约型和环境友好型社会,使蓝天常在、青山常在、绿水常在,实现城市持续发展。
培育绿色生态文化。提高市民生态文明建设参与度,大力培育生态文化、生态理念和绿色生活,使生态文明成为全市主流价值观。一要普及生态知识。从学生学校抓起,根据各级学校特点,开展环保知识、生态道德学习教育,组织好世界地球日、环境日、水日、节能周主题宣传活动,充分发挥报纸、电视台、网络作用,广泛宣传资源环境情况,开办公益环保栏目,报道先进曝光典型,形成生态文明浓厚氛围。二要树立生态理念。坚持将尊重自然、顺应自然、保护自然融入城市建设全过程,坚持发展与保护相统一,平衡好发展和保护关系,坚持绿水青山就是金山银山,保护好森林、河流、湿地等生态资源,坚持人口规模、产业结构不超出资源承载力和环境容忍度,坚持山水林田湖命运共同体,组织整体保护和综合治理。三要建立绿色生活。倡导绿色消费观,号召市民在衣食住行游方面坚持勤俭节约、绿色低碳,反对铺张浪费,积极引导群众购买新能源汽车、节水型器具,减少一次性用品使用数,大力推广低碳出行,开展绿色学校、绿色企业、绿色机关、绿色城市活动,将绿色革命唱响城市。
建设生态主功能区。国土是生态文明建设的空间载体,十三五时期,我市要优化国土空间开发格局,科学划定生产、生活、生态空间,突出青山绿水,打造生态文明示范区。一是划定生态空间。实施多规合一、一张蓝图,根据主体功能区规划,设定生产、生活、生态空间,明确生态区域耕地、林地、河流、湖泊、湿地保护边界,除原住民生活设施改造和自然观光旅游外,禁止其他开发建设,保护自然生态原真性,提升生态产品服务功能。二是建设绿色城镇。积极保护自然景观,传承城市文化,保持泉水特色,形成中心城区园林绿化,南部山区森林绿化、北部湖泊湿地绿化、东西巴漏河滨水绿化体系,建设高水平生态园林城市,大力发展低碳交通和绿色建筑,完善公共自行车服务系统,提高城乡防涝、供排水、雨水收用等基础设施建设水平。三是释放生态红利,通过建设现代农业示范园和农业主题公园,突出城市特色农业成果,带动观光农业发展,加快森林公园、湿地公园、百脉泉、绣源河国家风景区建设,形成泉水休闲、森林度假特色旅游优势,争创水生态文明市,彰显泉涌、河畅、水净、城靓综合价值。
转变资源利用方式。节约资源是保护生态的首要之策,十三五期间,全市要深入推进节能减排,大力发展循环经济,实现资源利用方式根本转变。一要推进节能减排。开展重点产业节能低碳行动,抓好水泥、电力、化工等行业技术改造和节能减排,优先发展公共交通,推广节能与新能源交通运输设备,鼓励使用高效节能农业设备,强化项目环境准入与节能评估,从源头上严控高耗能、高排放项目,完善两高一资项目退出机制。二要发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化原则,加快建立循环型产业体系,完善再生资源回收体系,实行垃圾分类回收,开发利用“城市矿产”,推进秸秆、建筑垃圾、餐厨废弃物资源化利用,发展再造再生利用产品,组织开展循环经济示范行动,树立全市循环经济典型。三要加强资源节约。积极开发利用客水、泉水、地表水、再生水、矿井水和空中云水等水源,严控无序调水和水景工程,引导兴建中水回用设施,积极推广节水设备、器具和技术,严格土地用途管制,切实保护耕地和基本农田,加强建设用地管理,发展绿色矿业,提高矿产资源开采率和利用率。
开展环境保护治理。良好生态环境是最普惠的民生福祉,未来五年要加大生态系统修复,加快环境污染治理,切实改善生态环境质量。一是修复生态系统。通过林权制度改革,大力开展植树造林和森林经营,加强水土保持,因地制宜实施小流域综合治理,实施耕地质量保护行动,加大退化、污染、损毁农田改良和修复,积极申办南部森林、中部泉水、北部湿地国家公园,全面恢复自然生态系统。二是进行污染防治。实施大气污染防治行动,逐渐减少重度污染天气次数,实施水污染防治行动,加快污水处理厂及管网建设,设立水源地保护区,确保饮水安全,实施土壤污染防治行动,优先保护耕地土壤环境,实施城乡环境综合整治,建立垃圾收集处理机制,全面改善环境质量。三是完善监测网络。加快推进对能源、矿产水、大气、森林等统计监测能力建设,提升信息化水平,加快重
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