【重磅】二手车商集体向政府提出给予国4二手车省内流通的诉求.docVIP

305 【重磅】二手车商集体向政府提出给予国4二手车省内流通的诉求！ 省政府领导： 您们好！ 2月15日，省环保厅发布了《关于广东省提前执行第五阶段国家机动车大气污染物排放标准的通告》（以下简称《通告》）。由于政策下发突然，加上春节假期因素叠加，让众多二手车商感受措手不及，我市二手车行业一片哗然和恐慌。 为了大家共同的生活环境，我们非常支持、理解环保政策。但是，从汽车流通行业的实际情况、二手车行业的作用来分析，这一突如其来、没有任何事先通报的政策，一刀切地限制国4排放标准二手车在省内流通，不仅会令全省二手车行业陷入倒闭的边缘，重创了二手车市；也会损害1500万车主财产处置权。更重要的是，实际产生效果非常可能与提高环保的初衷相违背。 一、限制二手车流通与加快淘汰老旧车自相矛盾 二手车行业是一个资源整合、循环经济的行业，早在 2009年国务院在《政府工作报告》提出了“加快发展二手车市场”，2013年7月推出了五大措施加快培育二手车市场，其目的，就是加快二手车的流通，淘汰老旧车型。但是，上述《通告》无疑是背离了政府一向对于二手车行业的政策主张。原因在于，如果一刀切实行国5排放标准，限制不达标的二手车的登记转让，一定会形成二手车市场不流通、不循环。 广东省从2010年提前实施国四排放标准至今只有4年左右，去年10月份才出厂国五车。也就是说，目前全省的已经在使用的1500万车辆、基本上都是国四及以下排放标准。如果达不到国五的二手车不能再流通，保有车辆（包括二手车）马上会面临大幅的贬值。不少现有车主由于价格等因素，将老旧车辆使用直至报废，阻碍了老旧车、黄标车的淘汰进度。客观上，必定会造成老旧车型更新换代的延缓，加重我省的大气污染，这与提升环保的目的岂不是自相矛盾？ 况且，如果不推行国5排放标准的限制，按照市场经济规律，经济发达城市的国4标准的二手车一般分散、流向汽车保有量较低的经济欠发达地区，在对当地空气质量的影响十分有限的情况下，还可以达到均衡全省各地汽车排放、改善局部空气污染过重的目的。 二、《通告》将造成省内各城市地方保护，更不利省会环境改善 这一通告对于新车、二手车同期执行国5排放标准，表面上公平对待、一视同仁，实质上是不合理且带有偏袒性，也不利于环境保护。新车是生产厂家排放标准的源头，治理空气污染应从源头入手，执行国5乃至国6、国7的排放标准我们都支持。但是，二手车已置于在路面使用，以国5排放标准为门槛限制在省内流通，对于全省的空气治理来说，二手车本地使用和异地使用又有何意义？我们认为，这一政策实际在鼓动省内各城市间推行地方保护主义，让各城市互相抵制、互相阻碍，更不利省会环境的改善和提升。 三、《通告》将造成省内二手车行业陷入崩溃边缘 2006年以前生产车辆是国2标准，2006年-2010年是国3标准，2010-2014年是国4标准，广东省从2010年提前实施国4排放标准至今只有4年左右，市场上也是从2014年10月才开始销售国5车型，也就是说，目前市面上的二手车基本上都是国四及以下排放标准。以国5排放标准为门槛限制二手车省内流通，试问二手车行业拿什么车辆来销售？库存的几十万台二手车如何处理？特别是广州、深圳加上限购政策的影响，形成了二手车“迁不出、进不来、转不动”的“三难”状况，直接“封死”了整个二手车行业。不仅会造成巨大的行业动荡，将造成省内二手车行业陷入崩溃边缘，也直接影响我省二手车行业几十万人的就业，对经济发展和民生都造成不可小视的伤害。 此外，对于我省1500万车主来说，二手车流通不畅加速了车辆的贬值折旧，而且处理旧车也将会成了问题，这何尝不是在损害了广大车主的合法权益？ 综上所述，我们请求对提前执行第五阶段国家机动车大气污染物排放标准进行修订，根据实际情况区别对待新车与二手车的排放标准，建议原则上二手车应与新车同期至少形成一个档次梯度的执行标准，如当前新车要提前执行国5标准，应允许国4标准二手车在省内各地流通，给予行业应有的生存和发展空间，切实推动我省整个汽车市场健康持序地发展，也更加真正有利于环保政策产生积极影响。 恳请大力支持为盼！ 深圳市全体二手车商 2015年3月4日