专精特新中小企业发展之路.docVIP

专精特新 中小企业发展之路 2011年03月11日08:20 东方网-文汇报 　　认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，抓紧制定公开透明的市场准入标准和支持政策，切实放宽市场准入，真正破除各种有形和无形的壁垒，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域，推动民营企业加强自主创新和转型升级，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革，加强对民间投资的服务、指导和规范管理，促进社会投资稳定增长和结构优化。 　　要抓紧制定标准，完善政策，加强创新能力建设，发挥科技型中小企业作用，促进战略性新兴产业健康发展，加快形成生产能力和核心竞争力。 　　——摘自《政府工作报告》 　　在上海金山，有这样一家小企业：它创办的“物流汇”服务平台，为1000多家沪上物流企业提供物流信息资源及网上竞价、交易、保险、代理等服务项目，提高了物流企业的管理水平、信息化水平和经济效益；同时，这家名为新跃物流的小企业，自身也取得了巨大的发展。 　　类似新跃物流这样的企业，正是上海着力打造的具有“专精特新”特点的成长型中小企业。全国政协委员、上海市经委副主任、市工商联副主席傅新华在接受记者专访时表示，预计到2012年，上海将培育具有“专精特新”特点的成长型中小企业1000家左右。但他同时指出，上海的中小企业在迎接“十二五”发展契机的同时也要充分考虑困难，“小企业如果没有特色，没有行业中的亮点和独创，成功的概率比较小。” 　　“专精特新”之路 　　数据显示，中小企业高新技术成果转化项目已占上海总数的80%，经认定的高新技术企业绝大多数为中小企业；上海中小企业营业收入年均增幅已达20%以上，上缴税收占全市企业上缴税收总额的一半，解决了全市70%的就业——俨然是上海创新转型发展的主力军。 　　在傅新华眼中，上海有高端人才集聚、金融市场发达、政府行政规范等利于中小企业发展的优势；但挑战与机遇并存，“上海经济走在全国前列，很多中小企业在几年前就遇到了发展瓶颈。比如用人成本高、土地成本高、生活开销高等等。转型已刻不容缓，不创新就不能生存——具体来说，就是要努力走‘专精特新’之路。 　　他介绍，所谓“专”，就是“专业化”，专注一个行业、专做几个产品、专门服务一类客户、专心开拓一些地区；“精”，就是“精细管理”——精良的产品或服务品质、精益求精的工作作风，精简高效的管理制度和流程；“特”，就是“独有或更好”，即抓住客户特点，形成自己的特色如产品特色、服务特色等；“新”，就是“创新”，要以新设计、新产品、新款式、新包装、新形象等，不断满足客户的新需求。 　　傅新华指出，从长远来看，上海中小企业现在遇到的问题，将来国内其它地区也可能会遇到。毕竟，像过去那样依靠高能耗、高资源消耗、低劳动力成本、外需拉动粗放型的发展模式，是很难持续的。因此，上海应该努力走出一条新路，为国内中小企业转型发展提供有益的借鉴。 　　立体化破解融资难 　　“融资难”是中小企业的老问题，也是制约中小企业走“专精特新”之路的关卡。傅新华表示，“十二五”期间上海将通过立体化多层次的架构，给予企业支持；同时，加大对企业服务力度，根据企业实际需要提供“雪中送炭”的融资产品和服务。 　　有条件的企业，将推动规范化的公司改制，争取上市机会。市经委、科委、金融办与上海证监局日前联合下发通知，正式实施“上海中小企业改制上市培育工程”，依靠区县、经济园区和中介组织等，上海已经筛选出了100家“上市预备队员”，均为符合产业政策、成长性好、有上市意愿的优质中小企业。目前正组织相关金融机构开展企业企业改制和上市辅导，争取今年有10家左右的企业上市或代发行。 　　上海还将推动发展小额贷款公司，面向基层的村镇银行和类金融机构，加大对中小企业贷款的支持，同时鼓励商业银行大力开发面向中小企业的新产品新业务，大力发展信用担保体系，为中小企业搭建更通畅的交流平台。政府以及社会资源发起的PE、天使投资等，以及商会同行搞的行业互助，也将共同出手缓解融资难。 　　傅新华特别介绍了中小企业集合票据。这是指2个（含）以上、10个（含）以下具有法人资格的企业，在银行间债券市场以统一产品设计、统一券种冠名、统一信用增进、统一发行注册方式共同发行的，约定在一定期限还本付息的债务融资工具。“它比较适合那些比较稳定、希望解决中短期贷款问题的企业。目前上海已经有闵行、嘉定、杨浦、浦东发行的四个票据，排名全国第二。今年希望再多发几个，成为‘老大’。” 　　“阳光计划”全面服务 　　在鼓励中小企业转型发展的同时，上海今年推出了加快形成多层次全覆盖中小企业服务网络的“阳光计划”。 　　傅新华长期接触中小企业家，他发现眼下很多企业反映的最直接问题是遇到事情不知道找哪个部门，“比如小企业要引进一个人才，他不知道是去找教委，还是找