MPA中国政府与政治教学大纲.docVIP

MPA《中国政府与政治》教学大纲 任课教师：陈尧 主要教材：《当代中国政府体制》（陈尧著，上海交通大学出版社 2005） 上课方式：课外阅读、课堂讲授、课堂讨论 绪 论 教学目的：对当代中国政府和政治的研究方法有所了解，对当代中国政府的制度层面和现实政治有基本的了解。本课程基本分为制度层面和现实政治两部分。 一、当代中国政府与政治的基本研究方法 二、当代中国政府体制的基本框架 三、中国政府的制度层面与现实政治关系 现代政府与政府体制 教学目的：了解政府与政府体制的基本改革、现代政府的基本原则、现代政府体制的类型、当代中国政府体制的起源与发展 国家与政府的概念 现代政府的基本原则 人民主权原则 代议制原则 分权原则 法治原则 现代政府体制的类型 民主共和制 权威主义体制 传统体制 当代中国政府体制历史经验与发展 当代中国民族国家的形成 当代中国政府体制的来源 当代中国政府体制的发展与成就 第二章 中国共产党领导的决策机制 教学目的：了解中国政策的基本过程、中国共产党的领导与决策机制、中国共产党的发展与决策机制改善 中国共产党领导的决策体制 中国共产党的一元化领导 中国共产党的领导与决策方式 二、中国共产党的组织体系 中国共产党的中央机构 中国共产党的地方与基层机构 三、中国共产党的发展与问题 从革命党向执政党的转变 中国共产党遇到的问题 党政关系 四、中国的政党制度——一党领导下的多党合作与政治协商制度 多党合作的性质 民主党派的参政方式 政协制度的性质 政协的职能 第三章 当代中国的立法体制：人民代表大会制度 教学目的：了解人民代表大会制度的基本框架、全国人大的组织体系、地方人大的组织体系、国家元首制度、选举制度 人大制度的性质 宪法解释 人大制度的主要原则 议行合一制 人大的中央层次 全国人大：地位、职权与立法过程 全国人大常委会：地位、职权与立法过程 全国人大专门委员会及特定问题的调查委员会 三、人大的地方层次 地方各级人大（省级、地级、县级） 县级以上地方各级人大常委会 乡级人大及其主席团 四、国家元首 国家主席的地位 国家主席的职权 五、选举制度 中国选举制度的基本原则 选举过程 人大代表 第四章 中国的行政体制 教学目的：了解行政制度的基本概念、行政领导体制、行政组织体系的结构与功能 行政制度概念 什么是行政制度？ 中国行政制度的发展 二、行政组织体制 行政组织的设置原则 行政体制的结构模式 行政领导体制——首长负责制 三、行政体系的中央层次——国务院 国务院的性质与地位 国务院的职权 国务院的机构设置 国务院及其部委的行政立法 四、行政体系的地方层次 省级政府 地级政府 县级政府 乡级政府 第五章 中央与地方关系 教学目的：了解中国中央与地方关系的内涵、了解民族区域自治制度、特别行政区制度，体会中央在处理民族问题、统一问题方面的政策 中国的国家结构形式——单一制 什么是国家结构形式？ 单一制的特点 中国中央与地方关系的特点 二、民族区域自治制度 民族区域自治制度的特点及意义 民族自治地方 民族自治地方的机关及其职权 完善民族区域制度，合理处理民族问题 三、特别行政区制度 一国两制 特别行政区制度的含义 特别行政区的高度自治权 特别行政区的政治体制：香港、澳门 第六章 中国的司法制度 教学目的：了解当代中国的司法体制，了解审判机关、检察机关的职权与功能，了解其他的司法制度、了解中国的司法改革 一、中国司法制度概况 司法制度与司法机关 中国各司法机关之间的关系 二、审判制度 审判制度的基本原则 法院的职权与组织机构 法官制度 三、检察制度 检察机关的性质与职权 检察机关的领导体制与活动原则 检察官制度 四、其他司法制度 侦查制度、律师制度、公证制度、仲裁制度、调解制度等 中国的司法改革 第七章 当代中国的权力结构 教学目的：了解当代中国权力结构的形成、集权体制的特点和形成、改革以来的权力结构、权力结构发展的趋势 一、1954年的体制：初步形成的权力结构 社会主义改造与集权体制的形成 文化大革命的社会与政治 改革时代的政治、经济与社会 市场经济条件下的权力结构与发展 第八章 政治过程：当代中国的决策过程 教学目的：了解当代中国的利益表达过程、政策议程的模式、精英决策、决策执行等 当代中国的利益表达过程：制度过程与非制度过程 二、政策议程的模式 三、精英决策的过程 四