加强计生协能力作风建设做好人口计生工作.docVIP

加强计生协能力作风建设 推动人口长期均衡发展 ——扬州市基层计生协组织和工作现状调研报告 调研组长：王忆珠 成员：童玲玲 匡建秀 顾永华 冯累华 王 瑶 钱秋萍 杭陆玲 郭华成 任成进 蒋海玲 点评：此调研报告调研组成员长期从事计生协工作。在基层计生协工作现实中，职责任务没有明确界定，考核评估机制不健全，经费、人员没有真正落实到位等问题长期困扰着协会同志的思路。此调研报告内容详实、反映全面，真实反映基层工作现状，对今后发展提出了中肯、可行的对策建议。希望通过本调研报告，引起党委政府重视和各界支持，规范协会体制、机制，使协会这个集体更有担当做好人口计生群众工作的能力，为人口资源环境和经济社会的协调发展做出更大的贡献。 为深入学习贯彻胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神，切实加强全市计生协能力作风建设，发挥群团组织作用，在推动人口长期均衡发展中有更大作为，2011年7月底8月初，扬州市计生协组织开展了全市基层计生协组织和工作现状联动调研活动。 市计生协随机抽取了每个县（市、区）的一个乡镇、两个村作为调研点，调研活动涉及全市7个县（市、区）、市经济技术开发区和蜀冈—瘦西湖风景名胜区的9个乡（镇、街道）及其18个村（社区），名单如下： 日　期 县（市、区） 乡（镇、街道）、 村（社区） 7月25日 邗江区 李典镇 新滩村、田桥村 7月26日 广陵区 文峰街道 八大家社区、化工社区 7月27日 维扬区 平山乡 朱塘村、西华门村 7月28日 开发区 文汇街道 花园社区、春江社区 8月5日 仪征市 新城镇 冷红村、桃坞村 8月9日 宝应县 黄塍镇 大陆村、鱼桥村 8月10日 蜀冈—瘦西湖区 瘦西湖街道 堡城村、综合村 8月15日 江都市 宜陵镇 老人桥村、德标村 8月16日 高邮市 界首镇 五一村、团结村 调研中，市区计生协调研人员听取了乡（镇、街道）计生协工作情况汇报；走访了两个村（社区），听取了计生协情况汇报，查看了工作资料和会员之家阵地建设，并走访了部分会员小组。 此次调研在了解基层计生协会员现状、活动经费和活动场所等基本情况的基础上，着重了解了镇、村两级计生协组织建设、制度建设、阵地建设、宣传工作、生育关怀以及妇女发展项目、青春健康教育、防艾宣传、人口计生基层群众自治、世代服务协会同行等项目工作开展情况，同时还对计划生育系列保险的推行情况进行了了解。 通过调研，市计生协进一步掌握了全市基层计生协组织和工作现状。为推动各地进一步探索做好新时期计生协工作的新办法新举措，切实提高全市计生协学习研究、开拓创新、政策执行、服务沟通等方面的能力和水平，现将调研情况报告如下： 一、基本情况 调研点乡村两级均建立了计生协组织。9个乡（镇、街道）总人口310880人，已婚育龄妇女数62382人，会员总数32240人，占总人口10.37%；18个村（社区）总人口67082人，会员总数6974人，占总人口10.40%。会员有花名册。 （一）领导重视，组织健全 各地党委、政府重视计生协建设，调研点9个乡（镇、街道）、16个村与同级党委、政府同期进行换届，工作和活动经费在计生经费中列支，实报实销。 注重班子建设。乡级协会一般由党委、政府主要或分管领导担任会长，一名“五老”担任副会长，计生专干担任秘书长；村级协会由支部书记或主任担任会长，德高望重、乐于奉献的老干部担任副会长。如邗江区李典镇由镇在职人大副主任担任会长，仪征市新城镇由原镇人大主任担任会长，开发区文汇街道由街道计生分管主任担任副会长亲自主持计生协的工作，邗江区李典镇新滩村由村里的两任老支部书记分别担任会长、副会长,协会工作成效显著。调研点村村建立了会员小组（中心户），普遍由计生信息员担任会员小组长或中心户长。同时乡、村两级都开展了企业计生协和流动人口计生协建设，9个乡（镇、街道）建有企业和流动人口计生协156个，开发区注重在三资企业和流动人口中建立计生协，助推了当地经济的发展。 注重制度建设。乡、村两级协会都建立了会议制度、宣传活动制度、学习培训制度、民主参与和民主监督制度和表彰激励制度等，规范协会工作，保证了协会的正常运转。宝应、高邮、邗江、广陵等县（市、区）统一了乡村协会活动记录簿，宝应县计生协将会员小组长手册和信息员工作记录簿合二为一，促进了会员小组活动的正常开展。 注重阵地建设。乡村协会都有办公场所，乡级协会把会员学习培训活动室与人口学校建设、世代服务室建设结合起来。村计生协结合新农村建设、文明社区创建等，建设会员之家，实行几室合一、共同挂牌，18个村会员之家中，有11个达到“五有”标准（有活动场所、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务计划和记录）。家庭条件较好、积极支持计生工作、交通便利的家庭成为会员中心户，