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修订预算法下财政预算审计

修订预算法下财政预算审计   摘 要:《预算法》是一项在1995年开始施行的法律法规,在2014年进行了首次修订,并于2015年1月1日起开始施行。新《预算法》是以大量财税改革经验为基础,结合我国实际发展情况提出来的,为新形势下财政预算审计提供了法律保障,在构建安全、稳定财政环境方面起到了不可替代的作用。在新《预算法》的施行背景下,财政预算审计也发生了相应的变化,文章对此进行了讨论、分析 关键词:修订预算法 财政预算审计 工作目标 创新策略 在市场经济模式持续深化的发展背景下,财政环境发生了巨大变化,原有的财政预算审计工作模式逐渐暴露出了很多不足,无法满足当前发展需求,严重制约了社会经济的良好发展。为了解决财政中的问题,国家对原有《预算法》进行了科学修订,修订内容主要包括预算完整性、预算公开透明化、财政转移支付等,对确保财政预算审计的有效执行具有重大意义,为加快经济建设及发展提供了坚实保障 一、修订预算法下财政预算审计工作目标 修订预算法对财政预算审计造成了一定的影响,原有的工作目标已经不符合实际需求,所以必须从结合预算法修订内容,对工作目标进行科学调整。财政部门和预算部门是执行新《预算法》的主要职能部门,在调整、定位财政预算审计工作目标时,需要分别从这两个部门出发进行考虑,做好财政预算编制及审计执行工作,通过提高预算编制的精细度,为预算审计执行提供可靠依据及保障,确保预算审计可以高效、有序进行。审计部门是政府职能部门中的重要组成,审计执行结果需要直接上报给国家,所以在修行预算下重新定位财政预算审计工作目标的时候,应以确保国家法令的及时、准确传达,确保国家政策的有效落实,确保宏观调控目标的顺利实现作为新的工作目标,对原有财政预算审计工作模式进行创新,充分发挥审计部门职能,为人大及常委会开展监督审查工作提供有力条件。在修订预算法中,指出财政预算审计的实质,是对财政预算执行结果进行评判,并以预算结果作为预算决策的主要依据,所以,在施行新《预算法》之后,在开展财政预算审计工作的时候,应该加强财政预算审计的规范化、法制化、精细化、有序化建设,提高预算审计执行效率 二、修订预算法下财政预算审计 在新《预算法》的影响下,财政预算审计工作发生了相应的变化,主要体现在四个方面。首先,财政预算审计具有较高的严肃性,需严格按照修订预算法内容开展财政预算审计工作,确保新《预算法》的有效落实。各级政府及不同职能部门在进行预算编制的时候,将所有预算资金纳入财政部门统一分配,推进统筹使用,优化资源配置,做到预算一个盘子,收入一个笼子,支出一个口子,不在预算范围内的支出,将不下拨项目资金 其次,严格按照人大批复的预算执行,对项目资金,要求完善项目库,让项目等资金,避免资金等项目,提高财政资金效益。应根据项目实际情况支付所需资金,做到财政支出的专项专用。在调拨项目资金的时候,需签订支付依据,严格按照法定程序及规章制度,逐步完成专项资金的转移支付。在转交专项资金之前,需要设立项目调查小组,对项目进行综合调查、分析,并加强对审核市场动态信息的了解,避免市场不稳定因素的干扰,准确评估项目所需资金,确保专项转移支付的科学性。在调拨专项资金的时候,应该加强各个部门之间的协同合作,结合项目进度支付所需费用,保证资金的及时到位,并在项目完成后停止资金支付 同时,在新《预算法》中对政府债券方面的内容进行了重点修订。第一,需要保证举债程序合法性,在出现举借债务时,需要严格按照修订预算法对其审批程序、监督情况等进行核对,确保举债审批程序符合法律规定,并且已经已经纳入当地人大监督范围内,避免出现财政风险,保证政府资金的安全性。第二,需要保证债务使用的合规定,根据政府资金用途的不同,将其分成不同种类,以修订预算法中的内容作为基准,确定资金的具体使用范围,并将其实际使用情况进行落实。第三,应该保证债务举借方式的规范性,当地政府的债务举借不得通过融资公司或平台来实现,同时在举债过程中也不得出现违规担保现象,严格按照合法范式进行债务举借,并了解资金的具体来源,并对自身还债能力进行评估,制定科学的还债计划 并且,在新《预算法》中,强调了预算信息透明化、公开化的重要性。预算项目监督是由人大和广大人民群众共同完成的,人民群众对预算信息享有知情权,只有保证预算信息的透明化、公开化,将其公布出来,才能充分发挥人民群众的监督职能,维护人民群众的合法权益。财政部门应该在规定时间内,将修订预算法中规定的需要公开的预算信息向社会进行发布,主要包括财政预算审计执行信息、专项资金的转移支付信息、举借债务信息等内容,在公开信息时不得出现隐瞒、篡改现象,应该与??际信息保持一致,保证公开预算信息的真实性、准确性及全面性,使人民群众可以借助公开的预算信息,实现对财政预算审计

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