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不同学科对于城市化的定义
那么到底什么是城市化?二十世纪著名的城市学家之一路易·沃斯曾经有一句话,“城市的发展和世界的城市化是现代时期最令人难忘的事实之一”,那么也就是说城市化是现代化历史当中的一个进程。关于城市化的定义,很多学科有不同的定义,比如经济学就比较强调农村经济向城市经济的转化,劳动力向第二、第三产业的转变。那么人口学强调农村人口向城市的流动,人口学在衡量城市化的时候会说城市人口占总人口的比例是多少。那么人类学,或者是社会学,以社会规范为中心,因为城市化是人类生活方式的转变过程,是由乡村生活方式转为城市生活方式的过程。而历史学则认为城市化是人类从区域文明向世界闻名过渡中的社会经济现象,或者说由农业文明过渡到工业文明。
城市化与工业化、市场化、现代化的关系
这是不同学科对于城市化的定义,但是他们有一个共同点,就是一直以来,城市化都被认为是与工业化、市场化紧密相连的,是西方现代化的一个重要途径。那么从西方的历史发展来看,大规模的城市化现象毫无疑问发端于工业文明,恩格斯曾经有一段话,非常好的概括了工业化和城市化之间的关系,他说,“大工业需要许多工人在一个建筑物里共同劳动;这些工人必须住在近处,甚至在不大的工厂近旁,他们也会形成一个完整的村镇。他们都有一定的需要。为了满足这些需要还要有其他的人,如裁缝、鞋匠、面包师、泥瓦匠、木匠都搬到这里来了。……于是村镇就变成了小城市,而小城市又变成了大城市。”
这一段话很好理解,工业化和城市化到底是什么样一个关系,他也告诉我们,就是说城市化其实是工业化带来的一个自然而然的结果,先有工业才需要人群的聚集,然后才会慢慢形成城市,这是西方城市化的一个非常重要的特点。那么在西方,城市化、工业化、现代化这是三位一体的一个历史过程,差不多从十八世纪中叶到二十世纪中叶,在接近两百年的时间里,多数西方发达国家实现了城市化,也就是说多数人口形成了聚集居住的这样一个格局。那么二十世纪中叶,一些西方国家的城市人口占全部人口的比例超过了七成,有一些国家像英国甚至达到了八成以上,87%左右。那么尽管在西方的历史当中,工业化和城市化的现代进程一直是没有停步的,但是经由工业化、城市化而现代化的这样一个循环渐进自然发展的过程,对于西方的思想界来说,仍然是一个可以质疑和可以反思的过程,而且对现代性的这种反思已经成为人类非常重要的思想遗产。后面我们会接着谈这个问题。
二战之后,一些发展中国家,或者说后发性的一些国家,拉美的一些国家,把工业化视为现代化的一个必由途径,过度重视工业,而忽视发展农业,将大量的农村人口挤进到城市,造成了城市人口爆炸。八十年代拉美的很多大城市人口超过六成,比如大家知道墨西哥,墨西哥的首都就叫墨西哥城,但是墨西哥只有这样一个超级大城市,其他的城市都很萎靡,你们还听说过墨西哥还有什么其他著名的城市吗?阿根廷的布宜诺斯艾利斯也是这样的。拉美这样一个过渡城市化,成为城市学研究当中的一个特有名词,叫“拉美陷井”。无论是西方反思现代性的这样一个思想遗产,还是拉美过渡城市化的这样一个历史遗产,都没有真正的得到中国在发展过程中的一个足够重视。我们在城市化当中,我们依然一无反顾的重新走这条路,而且由于中国特殊的国情,我们的城市化甚至出现了很多非常荒诞的问题。
中国的城市化进程
中国的城市化进程我们可以简单的回顾一下。1949年的时候,新中国刚刚成立,农民占总人口达到95%,我们是一个名副其实的农业大国。当时因为刚刚建国,我们经常说一穷二白,整个资源是非常有限的,这些有限的资源不可能为全民真正的共享,所以就有这样的一种制度,叫做“户籍制度”。户籍制度区分了两种人,就是城里人和乡下人、城市人口和农村人口,少数的资源为城市人口优先享用。另外一种制度,对中国城市化影响非常深远的就是以农业养活工业、以农村养活城市。当时中国急需建立自己的工业,尤其是重工业,这样就以非常低廉的价格压低农产品价格,而抬高工业产品的价格,国家就可以把资金迅速集中到建设工业上,所以可以说农业养活了工业、农活喂大了工业。但是中国的农民却从来没有像城市人口一样享有国民待遇,什么叫国民待遇?比如说有医疗保障、就业政策上倾向于城市人口,农村人没有任何保障。网上流传了“城里人与农村人的对话”,我觉得非常形象的概括了城乡差别。当然发帖的人在事实逻辑上可能有一些片面和问题,可是我觉得他还是形象描述了城乡二元对立的不平衡。
八十年代以来,我们国家的城市化进程突然启动,而且不是稳步的循序渐进的朝前发展,是加速推进。进入九十年代,是以跑步的方式、冲刺的方式在前进。1990-2001年这11年间,中国大陆地级城市数量由188个增加 到269个,人口超百万的特大城市由31个增加到41个,城市覆盖的面积占全国国土面积的比重由1990年的20%增加
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