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浅析如何加强农村水利工程建设与管理 　　摘要:笔者结合五常地区实际情况,对如何加强农村水利工程建设管理提出了相应措施,并对如何全面加强现有水利工程的使用管理和维护提出了合理化建议。 　　Abstract: The author combines the actual situation of Wuchang area, putting forward the related measures for strengthening of rural water conservancy project and giving the rational advice on how to strengthen the usage, management and maintenance of present water conservancy comprehensively. 　　关键词:农村水利;建设;管理 　　Key words: rural water conservancy;construction;management 　　中图分类号:[TV93] 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)18-0097-01 　　 　　1加强农村水利工程建设管理的措施 　　1.1 建立管理机制,完善建设程序,提高科学管理水平农村中小型农田水利工程内容广泛,实行统一管理,合理规划布局,完善建设程序,根据先申请规划审批,再建设施工,后验收交付使用的原则进行广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。 　　1.2 建立农田水利建设规划审批制度规划是水利工程建设的前提,是搞好工程建设、合理利用资源,使工程发挥更大效益的基础依据。为此,要求地方,如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程时,如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等,首先申报,对工程地点、规模、投工、投资计划等,由乡(镇)水管站报上级水行政主管部门审批实施。 　　1.3 严格设计资质证制度和工程招投标制度严格设计资质认证制度,依据审批工程的规模,建立健全资质认证制度,确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计,严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力,设计图纸必须加盖资质证章方能使用;所有审批的中小型水利工程,必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证的三家以上企业或单位,依据设计工程项目进行投标,落实工程招投标制度,引进竞争机制,规范施工管理,明确工程投资,遏制工程建设中出现的腐败现象,签定公证合同方可进入施工程序。 　　1.4 建立施工准入证制度和实行工程监理制度施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件,达到一定的施工管理水平的施工企业,才能准许其进行水利工程施工的一种制度。 　　已取得水利施工准入的企业,必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定,施工准入证由省水行政主管部门发放并检审;在工程进入施工阶段,质监单位配备一定数量的质监员,施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测,填写检测记录,特别是对影响工程质量的主要材料,如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料,双方共同到有关权威部门做鉴定,才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案,为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。 　　1.5 建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度在工程竣工后,建设单位要以竣工报告形式报请上级行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料,汇总的真实完整资料一套备案。地市县水务局根据竣工报告和施工资料,组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位,对工程进行全面验收,通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收,做出该工程的综合评定意见,所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项;加强农田水利工程建设管理,严格按建设程序施工,提高工程质量,对年内新建工程项目进行评优,对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励,同时加强宣传,形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气,对未按建设程序施工的,根据有关法律法规并报相关智能部门进行处罚,并通报批评和备案,特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程,严厉打击,决不手软。 　　2全面加强对现有水利工程的使用管理和维护 　　2.1 安全管理安全管理的首要是加强《水法》的宣传,在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时,也要防止少部分惟利是图的人为破坏;其次是工程建设工程没有主次,每个环节都很重要,特别是工程配套设施的建设质量一定要保证,如小型水库的泄洪口等。 　　2.2 内业资