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专业化社区社会工作的基本理论和方法 浙江工商大学公共管理学院 社会工作系，马良　博士 专业化社区社会工作的基本理论和方法 一. 社区的概念 二. 我国大陆社区建设的历程 三. 和谐社区的建设 四. 专业化的社区社会工作 五. 专业化社区社会工作的基本模式 六. 专业化社区社会工作的基本理论 七. 专业化社区社会工作的基本方法 专业化社区社会工作的基本理论和方法：社区的基本概念 １．强调社区的两个主要方面 ２．社会工作意义上的社区 ３．社区的定义 ４．社区的困境:社区认同感和参与感缺乏 专业化社区社会工作的基本理论和方法：社区的基本概念 　滕尼斯的社区概念， 　希勒的社区概念 １．强调社区的两个主要方面： 　第一，社区可以是一种地理的性质，也可以是“利益社区”，甚至表现为虚拟社区。 　第二，核心是社区成员的联系和互动。不管社区的属性如何，在他们组成一个社区去处理因他们共同利益而产生的问题时，他们必须享有共同的态度及其与其他人联系的意识。 专业化社区社会工作的基本理论和方法：社区的基本概念 ２．社会工作意义上的社区，有三种意义： 社区是一个工作环境和工作地点；社会工作者需要了解工作对象的生活环境、问题、资源及文化背景。 社区是一个互相关照的网络，是可满足成员生理上需要（例如老人、病人的生活起居照顾等）及心理上需要的单位；社工着力发展及加强成员间的互助关系、归属感及自助能力，以解决成员的个别或共同问题。 社区是影响社会政策的基地；社区社会工作是一种争取及保障集体共同利益的手法。 专业化社区社会工作的基本理论和方法：社区的基本概念 ３．社区的定义 　 　社区是以一定域为基础，由具有相互联系、共同交往、共同利益的社会群体、社会组织所构成的一个社会实体。 专业化社区社会工作的基本理论和方法：社区的基本概念 ４．社区的困境:社区认同感和参与感的缺乏： 现代城市生活的环境并不强调个人对社区的情感，也不能培育个人对社区的归属感。 　原因： 　A 城市发展和通讯的发达，加速社会流动。 　B 现代工厂制度和就业结构的发展导致了人们在共同职业或其他利益上的联系增加了，职业性的关系往往超过了邻里间的关系。 　C 大众传播以及资讯的发达，注重国际及社会大事报道，因而增强了人们对国际及社会大事的认同而忽略了地方性事务。 专业化社区社会工作的基本理论和方法：大陆社区建设的历程 1．实验准备阶段（1991—1995） ２．开始起步阶段（1996年1月—1998年5月） ３．发展深化阶段（1998年以后） 专业化社区社会工作的基本理论和方法：大陆社区建设的历程 原因：社会变迁，单位人－－社会人 1、实验准备阶段（1991—1995） 1991年7月，民政部发布《关于听取对“社区建设”思路的意见通知》，社区建设开始在一些地区进行实践。 1992年9月下旬，民政部基层政权建设司和中国基层政权建设研讨会在杭州召开“全国城市社区建设理论研讨会”，研究了社区建设管理体制和社区的定位问题。对社区的定位，有两种代表性的意见，一是社区定位在街道办事处之下，居委会之上；二是社区等同于街道。 1993年，在国务院机构改革中，民政部设立了“城市社区建设工作岗”，表明政府也认定社区建设是自己的工作职责。 1993年3月—1994年3月，镇江市开展全面和正规的社区建设实验。 专业化社区社会工作的基本理论和方法：大陆社区建设的历程 ２．开始起步阶段（1996年1月—1998年5月） 　1996年是我国社区建设取得累累硕果。上海市委、市政府出台了三个文件： 　《关于加强两级政府两级管理意见》 　《关于加强两级政府三级管理意见》 　《关于加强街道、居委会和社区管理意见》 　此后，石家庄市、杭州市、青岛市都出台了相关政策，并制定了比较规范的社区建设实施计划，社区建设开始在一些城市中逐步推广开来。 专业化社区社会工作的基本理论和方法：大陆社区建设的历程 ３．发展深化阶段（1998年以后） 2000年11月19日，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《对〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》，对社区建设的内容、重大意义、指导思想、基本原则、主要目标、基本内容、实施方法等作了明确的规定和全面阐述，为社区建设的进一步发展指明了方向。 政府有了专司此项工作的职能部门，设置了专门的工作机构。 工作思路已经形成，工作机制全面启动。 扩大了影响，提高了知名度。 社区建设这项工作正在不断引起中央高层领导的关注和重视。 社区建设这项事业已在一些省、自治区、直辖市开花结果。 专业化社区社会工作的基本理论和方法：和谐社区的建设 １．四种代表性观点： ２．和谐社区建设的基本原则 ３．和谐社区建设的主要内容（20个字） 专业化社区社会工作的基本理论和方法：和谐社区的建设 １．四种