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关于行政事业单位资产管理模式构建探究 　　摘要：行政事业单位作为我国经济体制的主要组成部分，目前已经在我国经济总体制中占有重要的地位。我国的行政事业单位作为我国经济体制中特殊的组成形式，对经济发展也起着重要的影响。而据有关调查研究可知，我国行政事业单位的资产管理模式由于制度不统一、职责不明确等原因，对其发展存在着很大的影响。因此，本文通过对行政事业单位的资产管理管理模式进行一个大致的了解，分析其在管理过程中产生薄弱的主要原因，并为其资产管理模式的构建提供一定的措施，提升行政事业单位资产管理制度 关键词：行政事业单位；资产管理模式；构建 目前，我国行政事业单位经济发展水平的不断提高，经济收入的不断上涨，为我国经济的总体经济发展起着重要的作用。而在我国行政事业单位在资产的管理模式上，普遍存在着管理不完善、账实不相符的现象，这种现象产生的原因是整个行业多方面的因素共同造成的。因此，为了促使我国经济更好更快的发展，保证国有资产管理制度的健全，一定要充分行政事业单位的资产管理模式进行整合，提升其管理水平 一、行政事业单位资产管理现状 （一）管理制度不完善 行政事业单位缺少规范的制度法规，使对其管理造成阻碍的主要原因之一。管理制度的不完善，就造成行政事业单位在对资产进行管理与使用时，没有统一的标准进行规范，非常容易造成整体的混乱。另外，由于行政事业单位工作人员的执行力不足，因此其对于制度法规的操作能力不足，不能从根本上解决我国行政事业单位资产管理的现状。比如，行政事业单位的资产管理人员擅自进行公用资产处置、改变会计记录等占用单位资金的现象时有发生 （二）财政管理意识的薄弱 财政管理意识的薄弱导致其在进行记账时，账实不符的现象出现。由于其会计科目以及明细账、总账管理的不全面，导致其不能够对于经济实现所属的会计记录不全面，许多财产的出入管理不恰当、没有完整的原始发票进行记账等现象，都对单位的实际财产管理造成一定的差异。久而久之，这种现象便更不容易被查找完全，导致其账实不符的现象出现 （三）资产处理随意性强 很多行政事业单位的资产管理人员不经过正规的手续批准，并对其资产进行随意的处置。[1]这就导致企业资产私用的现象严重，很容易造成管理人员的腐败以及滥用职权现象，对企业的资产是一种较大的经济损失 二、行政事业单位资产管理薄弱的原因 （一）思想观念不完善 思想观念的不完善，导致许多行政事业单位的管理人员对资产管理的不重视，企业对整体资产管理与监督有所欠缺。大多数管理人员只关心自己的工资、现金以及福利状况，对单位的资金以及资产没有进行严格的监管，导致记账、管账以及出账等环节出现问题。从根本上影响行政事业单位对于单位资产的管理 （二）权责划分不清晰 行政事业单位很多管理者随意对没有所有权的公司资产进行处置、变卖，导致公款私用，贪污腐败的现象发生。这就是因为管理者没有正确的划分资产使用权与所有权之间的关系，不清楚两者之间的界限。这种权责划分不清晰的现象，使管理者没有经过一定的批准程序而随意处置公共资产，非常容易导致企业资产的滥用，造成国有资产的流失 （三）缺少必要的内外监督 为了防止管理人员的权利过大，随意?E用公共资产的现象出现，对于行政事业单位的资产管理一定要进行必要的内外监督。内外监督制度的不完善，使得管理人员随意处置公共资产、会计记录不完整、不正规的现象没有部门对其进行制约，这种现象便得不到改善与治理。如果监督措施不进行规范，这种公款私用的现象是得不到制止的，对于国有资产来说会造成巨大的损失 （四）会计队伍专业素质偏低 正是由于行政事业单位对于资产管理模式的不重视，导致其整体的会计核算制度不健全，会计管理不完善。因此，会计队伍专业素质偏低是行政事业单位会计核算主要存在的问题。[2]其聘用会计工作者大多不具有专业的技术能力，只具有一些简单的会计核算知识，不具备对资产进行整体管理与应用的能力，导致其工作的整体体现一种不规范、不合理的状态。导致在会计核算方面出现漏洞，更容易造成官员滥用职权的现象出现 三、加强行政事业单位资产管理模式的构建措施 （一）提高思想认知，提升管理能力 对于加强行政事业单位的资产管理模式，一定要从根本上改善其工作人员对于资产管理与处置的意识，提高行政事业单位管理人员的思想认知，提升其综合管理能力。无论是高级管理人员还是会计核算人员，一定要引导其树立正确的思想认知，提高资产保管的意识。高级管理人员要正确认识所有权与使用权两者概念的不同，杜绝其随意处置资产的现象出现，了解哪些资产是可以供自己使用与处理的，而哪些又是只拥有使用权的资产；另外，对于其他行政事业单位工作人员，要充分树立起资产管理的意识，提高其思想觉悟，共同保证企业