农村基层党建工作江苏实践.docVIP

农村基层党建工作江苏实践 　　“三农”问题事关我国社会主义现代化总体进程，是全面建成小康社会的重点和难点。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，只有农村基层党组织强起来，党在农村的全部工作才会有坚实基础，才能为补齐农村这个全面建成小康社会的短板提供可靠保障。建设“强富美高”新江苏，基础在农村，短板也在农村，每个方面都与农村工作紧密相关，都与农村基层党组织紧密相连。近两年来，江苏深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，认真贯彻落实中央对党的建设的一系列决策部署，推动农村基层党建工作全面进步，在建设“强富美高”新江苏的崭新跑道上，农村基层党建工作切实发挥了压舱石和推进器的作用 一、江苏农村基层党建工作的现状 截至2016年9月，江苏有农村基层党组织9.8万个、农村党员227.7万名，分别占全省党组织和党员总数的35.8%和44.3%。近两年来，江苏省委和有关职能部门认真贯彻落实中央对党的建设的一系列决策部署，按照中央农村基层党建工作座谈会精神，以“六强六过硬”为主抓手，紧紧抓住制约农村党建的主要矛盾，把改革创新作为破解难题、增强活力的有效途径，推动农村基层党建工作不断迈上新台阶 1.用农村党建工作新理念引领体制机制的创新发展 围绕建设新江苏对农村党建的新要求，省委组织部等有关职能部门提出党建工作理念要努力实现“四个转变”，即从宏观指导向宏观指导与微观落实相结合转变，从服务群众向服务与教育引导相结合转变，从一事一策向综合施策转变，从分类分层向镇村一体化转变，这些新理念成为农村党建创新发展的强大动力 在新理念的引领下，全省各地纷纷推进了农村党建工作体制机制的创新力度。以淮安市盱眙县为例，2014年以来，该县以“服务与教育引导相结合”的理念，在全县7000多名乡村干部中开展“提户知人、提人知事、提事知情”的“三提三知”群众工作法，督促引导广大基层干部以人民为中心练好联系服务群众基本功。全县255个村（居）以“向您承诺、为您服务、请您监督”为主题，组织乡村干部开展亲民走访，在联系群众、服务群众、动员群众中，强化基层党组织的政治核心作用，推动上级部署要求和党的惠农政策的落实。盱眙县的相关经验被纳入2015年江苏省委《关于进一步加强农村基层党建工作的若干意见》文件之中，并被省委组织部在全省推广 2.强化农村基层党建工作责任制选好配强农村党组织带头人 抓好农村党建，前提和关键在于政治领导到位、责任担当到位、制度落实到位。紧紧围绕习近平总书记提出的“党建三问”，江苏省委先后制定两轮“强基工程”规划，深入实施党建工作创新工程，下发加强农村基层党建工作若干意见等制度文件，推动《落实从严管理干部“五个要”的若干规定》向农村基层延伸。2016年，全省70%的市县建立了党建工作责任清单，初步形成层层明确党建任务、逐级承担党建责任的新格局 农村基层党建工作责任制的落实，离不开政治素质过硬、业务能力过强的党组织带头人。近年来，江苏突出思想政治素质强、科学发展能力强的“双强”标准，通过“两推一选”、机关下派等办法，在机关干部、致富能手、外出务工人员、复转军人和大学生村官中，共选拔1.5万名村支部书记，为农村基层党组织建设和当地经济社会发展带来新气象。根据省市各级的相关部署，如皋市以“五抓五强”统领基层党建工作全局，选优配强村（社区）党组织班子特别是带头人队伍。该市连续6年累计选派116名机关干部到“三弱”村担任“第一书记”，连续8年每年选派100名副科级党员干部到经济薄弱村担任“联助书记”，并在全市凝聚党群骨干选建6286位村（社区）党员中心户、1.1万名村组联络员以及12类2206支7411人的服务队伍，持续增强基层党组织和基层干部带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力以及依法治理基层事务的能力 3.根据农村基层党建工作新情况灵活设置党组织扩大覆盖面 江苏各地探索推行中心村联合党委，在不改变自然村集体资产、“熟人文化”的基础上，创新党组织设置方式，以带动辐射能力强的中心村为点，将周边三四个村纳入进中心村党委，以党建资源带活发展资源，实现强村带弱村、大村带小村，推动共创共赢。在农村各类新经济组织和新社会组织中建立党组织，既是农村基层党建工作的薄弱点，又是新的增长点。江苏顺应农民专业合作组织数量、入社农民均居全国前列的形势，及时跟进并灵活设置党组织，目前该领域已建立党组织7633个，占总数的35.9%，基本实现了应建尽建 4.以农村党建工作和农村经济社会的融合发展助推全面小康 农村党建的价值之一在于服务基层经济社会发展。党建工作与农村改革发展融合得越好，越能突显出其地位和作用。近两年来，江苏大力加强“四有一责”建设，持续深化服务型村党组织建设，把促进发展、推动改革、改善民