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分配制度、收入差距及中等收入陷阱跨越 　　摘要：20世纪中叶至80年代，日本逐步完善了以藏富于民为基础，以稳定就业为核心，以最低工资为保障，以收入倍增为目标的初次收入分配制度，并在再分配过程中，形成了统一均衡的财政制度、直接税主导的税收制度与保险特征的社会保障制度，并配套实施分类分级的高额累进制所得税与健全全民性社保体系。通过收入分配制度有效供给，日本创造了“一亿国民皆中产”的平等神话，从而成功地跨越了“中等收入陷阱”，跻身于高收入国家行列。日本的成功经验，对于正面临居民收入差距持续扩大与落入“中等收入陷阱”风险加大的中国来说，具有重要启发与借鉴意义 关键词：制度供给；收入差距；中等收入陷阱；日本 中图分类号：F1131文献标识码：A文章编号：1004-2458（2017）02-0010-10 DOI：1014156/jcnkirbwtyj201702002 20世纪中叶至80年代，日本通过收入分配制度有效供给与相关政策的配套实施，合理分配了国民收入，缩小了收入差距，提升了居民消费水平，实现了经济持续快速的增长，1980年人均国内生产总值突破1万美元①，创造了“一亿国民皆中产”的平等神话，成功地跨越了“中等收入陷阱”，跻身高收入国家之列。收入分配制度与政策制定实施能否“合理分配国民收入，有效缩小收入差距”是跨越“中等收入陷阱”的关键。因此，日本过往的成功经验，对于面临居民收入差距持续扩大与落入“中等收入陷阱”风险加大的中国来说，具有重要启发与借鉴意义 一、日本收入分配制度制定的背景 （一）经济恢复期日本民主化改革与日本收入分配制度的变迁 二战后至20世纪中叶的经济复兴时期，日本在美国主导下进行了民主化改革，通过政治民主化改革，日本实现了“从专制国家到民主国家、从国家经济到国民经济、从直接统制到间接调控以及从禁锢社会到流动社会”②的转变；同时，通过经济民主化改革，日本实现了从统制经济到市场经济的转变，完成了制度供给的政治与经济基础面设计，为新型收入分配制度确立与完善提供了良好的制度环境 通过民主化改革，以寄生地主制和财阀阶层垄断为特征的旧的不平等收入分配制度随之解体，日本财阀与地主阶级开始消亡，社会流动性大大增加，农民阶层开始向专业户形态转变，中间阶层开始凸显，贫困阶层大量减少，逐步形成了机会均等化的发展趋势徐平.苦涩的日本――从『赶超』时代到『后赶超』时代[M].北京：北京大学出版社，2012：70.，收入差距逐渐缩小，公平的收入分配制度日趋成熟 （二）《国民收入倍增计划》与日本收入分配制度的改革 1.消除社会动荡，实现社会稳定的需要 随着战后经济的恢复，日本出现了“神武景气”（1954年11月至1957年6月，平均经济增长率14%）和“岩户景气”（1958年6月至1961年12月，1958年经济增长率67%，1959年达到112%，1960年125%），经济得到快速发展。但日本的工资增长率的提高却远跟不上经济增长率的步伐，到了1960年，日本全部产业的年工资增长率平均只有56%。低工资导致了低迷的消费需求，而低迷的消费需求使日本经济陷入了产能过剩、需求不足、失业率快速上升的恶性循环之中。这种恶性循环导致国民怨声载道，劳资关系日趋紧张。尽管日本制定了保障工人合法权益的法律，但是这些劳动立法常常遭到破坏，因违反劳动法被揭发的案件每年就达10万件次。1960年，日本南九州岛的三池煤矿的劳资冲突将劳资矛盾恶化到了顶点金辉.经验借鉴：日本是如何想办法使国民收入倍增的[N].经济参考报，2012-12-04.。另外，从1959年4月到1960年10月的一年半间，日本共发生了23次反对《日美安保条约》的统一行动，遍及5 350个市、区、村，大约有430万人参加，最后890人被拘捕。这使日本社会处于动荡不安之中。因此，如何消除社会动荡以实现社会的稳定、获取国民的支持、是当时刚上台的池田内阁的紧迫任务 2.阻止收入两级分化的发展，防止城乡分裂和社会分裂的需要 经济恢复后的日本出现了两级分化快速发展的趋势。首先，日本的城乡收入差距日趋拉大。实施农地改革以后，日本农户平均耕地面积在日益减少，经营规模变小，导致农业收入持续下降，农民收入与城市劳动者收入差距日益拉大。1960年，仅仅与中小规模企业员工相比，农业劳动者每天的农业收入仅为其636%，城乡分裂趋势明显。其次，中小企业之间、正式工与临时工之间的工资差距有加速拉大的趋势。据统计，1955年的制造工业，职工500人以上大企业的平均工资为100元，职工100～500人的企业的平均工资相当于85元，职工30～100人的小企业平均工资相当于70元，而职工30人以下的零星小企业的平均工资还达不到大企业的一半金明善.现代日本经济论[M].