中国特色社会义制度之土地制度.ppt

中国特色社会主义制度之土地制度;思考与讨论：土地制度与社会发展的关系？;轰轰烈烈的城市建设场景;因有几家日本“最牛钉子户”不肯搬迁，致使东京成田国际机场1号跑道拖延十几年才完成，2号跑道无法修到规定长度屡发起降险情，3号跑道至今还停留在图纸上不能动工。 根据机场和几户“留守”居民的协议，这个国际机场禁止飞机夜间起降，以免影响到他们的休息。 ;一、中国特色的土地制度能够保障社会公平、稳定与发展 ;文贯中（美国三一学院经济系教授）认为，现行的农地制度对在全社会范围内实现公平和分享经济繁荣的目标而言，构成了制度性障碍。 土地私有化不单是出于提高生产效率的要求，也是出于提高农民收入、保障农民权益、推进中国城市化，以及让中国加速融入世界经济中去的要求。必须通过土地私有化和自由交易，推进土地兼并，使土地规模经营成为可能。;黄少安 认为，土地私有化有利于资源配置，并强调这一点在逻辑上是正确的。但是，他同时强调土地私有化是有前提的，即只有在一个比较完善的民主体制前提下，政府的权力受到约束，这一结论才成立。;杨小凯明确反对“土地私有化会加剧贫富分化，造成社会不安定”的观点，他认为现有的土地产权制度，是农业机械化程度低、农业生产力不高的制度根源。 他还指出，土地所有权私有化不但对经济发展有重大意义，而且对减少社会纠纷，维持社会稳定，稳定地方财政有重大意义 ;私有化的论证逻辑主要集中在两个方面： 一是优化土地资源配置的效率，改善经济绩效；;思考题：在农村土地权利是不是一种财产性权利？如果是，农民需不需要这种财产权利？;土地私有化观点背后的意识形态诉求：改变或颠覆中国特色社会主义制度，进行资本主义自由民主式改革。 很多人跳不出小家庭的历史恩怨;生产资料的功能 社会保障的功能 粮食安全的功能 社会稳定的功能 经济发展的功能;（1）生产资料的功能。使用者或所有者将其作为基本的维持生计和获取收入的手。取决于经济结构。 在八九十年代时，是农户生活的大部分来源。现在农户不再主要依靠土地生活。 ;（2）社会保障的功能 土地可以在特殊的时期和特定环境下，发挥对其所有者的社会保障和失业保险职能。 ;①让土地“有”在那里，即便抛荒，到特殊时候就可以用得着：年老了、经济危机返乡、破产等。 ;②保证农村的公正公平：只要你是村集体的一员，就可能分配到土地。成员权。;③以代际分工为基础的半耕半工家庭的需要：它是在传统的家庭性别分工之外发展起来的一种老人种地、年轻人务工的分工模式。 ;传统的性别分工是指夫妻之间对家庭事务的责任分配，一般是男主外、女主内，或者说男子负责对外事务和外出务工，妇女在家务农、负责家务劳动、照顾子女和赡养老人等 。 牺牲完整家庭生活 保持了代际之间的赡养与抚养责任 完成了母职工作;;;新一代农民工夫妻皆外出务工成为趋势后，家庭内部就形成了新的分工模式，即中老年父母与年轻夫妻之间的分工： 年轻夫妻外出进城务工； 老年人在农村务农、看家、饲养牲畜、负责人情以及照看孙辈。;这种家庭分工模式的影响： 夫妻俩团聚，但造成留守儿童、留守老人的问题。 有些老年人因精神孤独、无人照料而自杀。;;属学峨违滚怂讽靶成凋岛饶愉碾堆逼婴耶鬃须晴杭鞭秦卖峦锚膳惶端积愉中国特色社会义制度之土地制度中国特色社会义制度之土地制度;;案例1 新村天山组，女，60多岁，独居，2007年上吊自杀。3个儿子，大儿子40多岁，一子一女，一家人都在外打工；二儿子有一子一女，都在上大学，他在农村杀猪卖；小儿子的男孩上高中，夫妻二人在外打工。老太太患有偏风，久治不愈，躺在床上没人照顾。上吊时由于房梁太高搭不上绳子，老人就把绳子系在了窗框上，但窗户高度不够，老人就将双腿弯起来，可见其必死之决心。老太太上吊后数天才被邻居发现。 案例2 新村天山组，女，70多岁，2008年喝农药自杀。老太太有一个儿子，一直跟儿子住在一起，腿有残疾，生活不能自理。2008年儿子一家决定出去打工，老太太不大愿意，说“你们要走的话，我先走”。儿子一家外出打工后，老太太果然就喝药自杀了。数天后因尸体发臭才被人发现。;虽然以代际分工为基础的半耕半工模式，造成了一些负面后果，但是它以很低廉的成本完成了农村劳动力再生产和人生任务： 这种代际分工使得一个家庭的收入由两部分构成，一是外出务工的收入，约占家庭收入的60%，另一是务农的收入，约占家庭收入的40%。对于一个家庭的基本生活、完成劳动力再生产，尤其是参与社会性竞争而言，两部分收入都不可或缺。 ;如果土地私有化： 农民在强烈变现的预期下将土地卖掉，那么他就只有务工一部分收入，那么劳动力在再生产和人生任务就得在城市高成本完成，这是一个难以完成的任务。 ;（3）从粮食安全角度看： 如果私有化了，土地作为似有财产就可以随意处置，拥有者就会将它用到最赚钱的地方，也就是比较收益最