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工程建设是指投资建造固定资产和形成物质基础的经济活动。凡是固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及与之相关的活动均称为工程建设。 “初步设计要有概算，施工图设计要有预算，工程竣工要有决算”----“三算” 投资估算（目标限额）——设计概算——施工图预算——施工预算（与施工图预算进行两算对比）——工程结算——竣工决算 工程造价的计价特点：单件性、多次性、组合性、方法的多样性、依据的复杂性。 建设工程定额是指按照国家有关的产品标准、设计施工验收规范、相关质量和安全评定标准颁发的用于规定完成某一单位建筑合格产品所必须消耗的人工、材料、机械等的消耗量标准。 定额的特性：科学性，系统性，统一性，权威性，稳定性和时效性 施工定额是施工企业内部使用的生产定额，是施工企业组织生产，加强管理工作的基础。 施工定额的编制原则：平均先进水平原则、简明是用原则、独立自主、专业人员编制。 预算定额是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。是工程建设中一项重要的经济技术文件。 预算定额的编制原则：平均水平原则、简明适用原则、统一性与差别性统一。 项 目 施工定额 预算定额 适用范围及作用 仅企业内部使用，是编制施工预算的依据 在一定地区范围内通用，是编制施工图预算的依据 定额水平 平均先进水平 社会平均水平 项目对象 考虑施工的特殊性 考虑施工一般性 —外墙外边线、外墙中心线、内墙净长线；首层建筑面积。 两表—门窗洞口数量统计表、墙体埋件数量统计表。 建筑面积包括使用面积、辅助面积和结构面积三部分。 施工图预算的编制，目前主要有两种计价模式，一种是“定额计价法”，一种是“工程量清单计价法” 工程量清单计价方法是区别于传统的定额计价方法的一种新的计价模式，即市场定价的模式。 与定额计价方法相比，采用工程量清单计价的方法具有以下特点： （一）满足竞争的需要。 （二）提供了一个平等竞争的平台。 （三）有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。 （四）有利于实现风险的合理分摊。 （五）有利于业主对投资的控制。 工程量清单是一种广义的工程量表，用来表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量的明细清单的表格。 由招标人按照统一的工程量计算规则、统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位进行编制，这些表包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等。 工程量清单的特点 强制性、实用性、竞争性、通用性 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。