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文化产业驱动旅游经济的模式与国际经验

中国旅游发展笔谈 第 30 卷 2015 年第 8 期 求转化成实实在在的政策措施。 力的同时,有必要探究文化产业驱动旅游经济的相 五、从布局上,要通过差别化的政策措施支持 关模式与国际经验。 重点区域旅游业发展 美国文化与旅游跨界整合的“O2O 模式”。美 尽管全国各地都在发展旅游业,一些地区甚至 国文化产业与旅游经济相互借力、互补发展,最为 提出了全域旅游的发展思路,尽管各种资源都可以 完美的当属“好莱坞模式”。美国电影协会(MPAA ) 为旅游业所用,变成可供消费的旅游产品,但客观 目前的6 个成员(华纳兄弟影业、派拉蒙影业、20 世 来说,在不同层级的国土空间布局中,肯定有一些 纪福克斯影业、索尼影业、迪士尼影业、环球影业), 旅游资源条件好、旅游业发展潜力大、旅游业在整 成功演绎了美国电影产业与旅游文化产业的整合 个经济发展中居于主导地位的区域成为旅游业发 力。耳熟能详的电影巨作,经典的人物与卡通形 展的重点区域。对这些区域,除了推行普适性的旅 象,美轮美奂的主题公园,构建了线下(offline )电影 游政策之外,有必要制定一些特殊的旅游政策以促 院娱乐空间与线上(online )网络娱乐空间相结合的 进当地旅游业的加快发展。需要说明的是,这些特 “O2O 模式”。例如最典型的迪士尼集团,产业覆盖 殊旅游政策不是简单的“格外开恩”,而是从区域发 电影、动漫、游戏、互联网、衍生品等各大文化、休 展定位做出的特殊政策安排;同时,也是对这些区 闲、娱乐与旅游领域。迪士尼集团从1955年开始陆 域放弃发展其他产业的一种补偿。目前,全国许多 续建成6 处迪士尼主题乐园,分布在美国加利福尼 区域由于有很重的生态保护任务,可供选择发展的 亚州、佛罗里达州,法国巴黎、日本东京、中国上海 产业很少,在这种情况下给予发展旅游业的政策倾 及中国香港。环球影业也采取了迪士尼同样的开 斜也理所应当。 发模式。究其背景,在于美国文化产业的高度市场 从全国范围看,像海南省就被赋予了建设国际 化,影业集团在发展过程中,灵活地应用兼并重组、 旅游岛的国家战略,正因为如此,国务院特别给予 融资做强等资本市场手段,促进了文化产业与旅 了其国人离岛免税的特殊旅游政策。对这样的政 游、休闲、娱乐、高新技术、互联网、建筑等各大产业 策,就只能是“吃偏饭”,不太可能对各个地方都适 的跨界整合。 用。从各地实践看,像成都为促进重点区域旅游业发 日本围绕IP (intellectual property rights ,知识产 展,将占其国土面积一半的龙门山和龙泉山生态旅游 权)为核心的“产业生态模式”。日本的动漫产业、 区作为旅游业发展的主战场。在政策上予以大力 游戏产业已经具有数万亿美元的规模。日本动漫 支持。当前,我国正处于旅游业快速发展的关键阶 产业是以创意及IP 为核心,以动画、漫画为表现形 段,从大尺度看,需要建设形成一批具有国际水平的 式,涵盖开发、生产、出版、演出、播出、销售等全产 重要旅游目的地;从小尺度看,需要满足城乡居民 业链。漫画在日本有100 年的历史,动画则在漫画 日常的旅游度假需求,在区域性布局上形成一批环境 的基础上逐步发展起来,目前已经与电影、游戏、线 优美、旅游功能完备的旅游小镇、旅游乡村。而对这 下数千家的娱乐连锁场所联动。日本动漫、游戏以 些区域,都需要采取有针对性的旅游政策予以扶持。 产品形象为基础、版权管理为核心,产业链分工细 总之,优化旅游政策是一项系统工程,只有从 致、明确,如漫画故事、原生形象、

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