101-G4-环境噪声污染防治法.ppt

声是由物理振动而产生的。环境中的自然现象以及动植物、物体或机械等的动作会发出声响，它们通过空气的传播而使人类和动物感觉到。通常人们将这些声响称为声音。由声构成的环境称为“声环境”。 1、环境噪声污染及其危害 1.1环境噪声的概念与特点 1.2声源分类与评估量 1.3环境噪声污染 1.4我国环境噪声污染的现状 1.5环境噪声的危害 产生噪声的振源很多 按产生机理划分，可分为机械噪声、空气动力性噪声和电磁性噪声三大类。 按时间变化来划分，可分成稳态噪声和非稳态噪声两大类。非稳态噪声中又可分为瞬态的、周期性起伏的、脉冲的和无规则的噪声。 按污染源种类可分为工业噪声、交通噪声、施工噪声、社会生活噪声以及自然噪声。 我国的环境噪声与环境噪声污染主要发生在人口密集的城市。并且城市噪声影响范围正在逐年扩大。 1.5环境噪声的危害 由于环境噪声是一种令人感觉不愉快的声音，所以无论是否成为污染现象都会对人类的正常生产、生活活动以及对动物的健康或生存造成影响。 2、我国《环境噪声污染防治法》的主要规定 为完善环境保护法制，中国曾于1982年着手噪声控制法草案的起草工作。到1989年，国务院公布了专门的《环境噪声污染防治条例》，为全面开展防治环境噪声污染的行政管理提供了行政法规的依据。到1996年，中国在全面总结环境噪声污染防治工作经验的基础上制定通过了《环境噪声污染防治法》，这样中国环境噪声污染防治的法律法规体系就已经初步建立。 2.2《环境噪声污染防治法》的主要内容 2.2.1防治噪声污染的综合性法律制度 ①对编制城市规划的总体要求 ②声环境质量标准制度 ③对排放偶发性强烈噪声的特别规定 2.2.2工业噪声污染防治 2.2.3建筑施工噪声防治法 2.2.4交通运输噪声污染防法 ①对机动车制造、销售或进口的规定 ②对声响装置的规定 ③对道路建设的规定 ④对交通枢纽地区噪声控制的规定 ⑤对航空器噪声的控制 2.2.5社会噪声污染防治规定 2.3对违法行为的行政处罚 详见《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十八条 ~第六十一条 《环境与资源保护法学》p163~164 2.4关于振动控制的规定 案例 2009年9月16日，普陀山执法分局对某一建筑公司承建的龙沙普济幼儿园工地，未经审批，擅自进行夜间施工的违法行为，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，对该建筑公司作出罚款5000元的行政处罚，这是普陀山执法分局自新职能划转以来，首次对违反《环境噪声污染防治法》行为作出的行政处罚案件。 参考文献： 《环境与资源保护法学》（第二版） 《环境噪声污染防治法》 * * * 1 2 3 环境噪声 是指在某一环境下的噪声，常是由多个不同位置的声源产生的。 人们将频率杂乱、断续或统计上无规的声振动也称为噪声，将环境中所有远近不同、方向不同、自身或周围反射的噪声称为环境噪声。 特点： 第一，环境噪声具有多发性和无形性。 第二，环境噪声具有局限性和暂时性。 第三，环境噪声具有危害性及其危害的不易评估性。 我国《环境噪声污染防治法》第 2条第1款对“环境噪声”的概念做 了立法解释，就是指在工业生产、 建筑施工、交通运输和社会生活 中所产生的干扰周围生活的声音 4 在噪声评价中，一般将工业噪声中的设备噪声源按照大小和声音方式将它们分为点声源、线声源、和面声源三类。 5 1.2声源分类与评估量 依照《环境噪声污染防治法》第2条第2款规定， 环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家 规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、 工作和学习的现象。 环境噪声污染是一种能量污染，与其他工业污染一样，是危害人类环境的公害。 6 1.3环境噪声污染 1.4我国环境噪声污染的现状 2004年，全国环保系统共受到群众来信59.6万封，涉及环境污染与生态破坏有关问题的有58.6万件。其中：噪声污染的有25.4万件。 7 影响： ①对人类健康的影响。 ②对动物的影响。 ③对财产（器物）的影响。 8 9 2.1环境噪声污染防治立法 10 11 试用区域 类别 昼间 夜间 疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等 0类 　　 50分贝 40分贝 　　 居住、文教机关为主 1类 55分贝 45分贝 居住、商业、工业混杂区 2类 60分贝 50分贝 工业区 3类 65分贝 55分贝 城市中的道路交通干线道路两侧，穿越城区的内河航道两侧 4类 70分贝 55分贝 城市5类环境噪声标准值 12 13 适用地带范围 昼间 夜间 适用地带范围 特殊住宅区 65 65 连续发生的稳态振动、冲击振动和无规振动。 居民、文教区 70 67 混合区、商业中心区