11.4第六讲 中国特色社经济建设.ppt

4、社会主义市场经济体制的基本框架 （1）转换企业经营机制，建立现代企业制度。 （2）培育和完善市场体系。 （3）建立健全宏观调控体系。 （4）建立合理的个人收入分配制度。 （5）建立多层次的社会保障制度。 现阶段基本经济制度的基本内容（所有制结构的多元化构成） 国有经济 公有制经济 集体经济 混合经济中的公有成分 个体经济 非公有制经济 私营经济 外资经济 混合经济中的私有成分 产业结构不合理的表现及出路 农业基础薄弱（农林牧副渔业） 工业素质不高（工业建筑、安装、装潢、材料业交通运输业） 第三产业发展滞后（信息、金融、会计、咨询、法律服务商贸物流，交通运输，市政服务） 三大产业关系不协调 必须加强农业的基础地位，切实把农业放到重要的战略位置 必须调整提高第二产业，提高素质和效益，这是经济增长的主要源泉 必须积极发展第三产业，形成合理的规模和结构，这是现代化经济的一个重要特征 党的十六大提出的必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，就是要具体落实在坚持公有制经济的主体地位，坚持国有经济对经济发展起主导作用。 关于对国有经济进行战略性调整，中央指出，要根据“有进有退，有所为有所不为”的原则，加强重点，提高国有资产的整体质量。 这里的“进”和“有所为”，就是指的重要行业和关键领域,“退”和“有所不为”就是指的不是重要行业和关键领域。而不是竞争性领域和非竞争性领域。 3．公有制经济的实现形式 公有制的性质和实现形式是两个不同层次的问题，在这一问题上应该解放思想，股份制是公有制经济的主要实现形式。 股份制作为资本的组织形式，本身不具有制度属性，它不等于公有制，也不等于私有制，关键要看控股权掌握在谁手里，由国家或集体控股，就具有明显的公有性。 实行股份制，建立规范的法人治理结构，有利于实现两 权分离，有利于实现经营机制的转换和科学管理，有利 于扩大公有资本的支配范围,增强公有制经济的主体地位 1．对非公有制经济法律地位的认识 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展 非公有制经济法律地位的确立是在1988年，全国人大七届一次会议通过了宪法修正案，对宪法第十一条增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。” 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度 2．对非公有制经济经济地位的认识 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展 党的十五大对私营经济做出了新的经济定位：私营经济是社会主义初级阶段基本经济制度的一个构成内容。这一定位从理论上解决了私营经济发展的两个重大问题。其一，把私营经济从社会主义初级阶段基本经济制度外纳入到了制度内。其二，把私营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分。 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度 3．对非公有制经济业主在政治地位上的认识 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展 按照马克思主义关于经济与政治相互关系的基本观点，十六大报告指出：“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。” 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度 促使非公有制经济健康发展,既要对它 们鼓励和支持，又要对它们进行引导。 一方面要放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域；非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇，从而为非公有制经济的发展创造良好的环境。 另一方面要依法加强监督和管理，引导它们依法经营、照章纳税、诚实守信、保障职工合法权益。要改进对非公有制企业的服务和监管，促进非公有制经济健康发展。 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展 1．如何认识按劳分配 一、坚持按劳分配的主体地位 一是按劳分配是社会主义性质的分配制度，只存在于公有制经济中，在非公有制经济中不存在按劳分配的问题。 二是按劳分配的客观性在