大连城市总体规划与土地利用总体规划人口规模预测中协调论文.pdfVIP

d苣璺塑生型堑避翌蛰监 -——第8届全国青年管理科学与系统科学学术会议论文集 大连城市总体规划与土地利用总体 规划人口规模预测中协调 马 佳 (华中农业大学土地管理学院湖北武汉430070) 摘要从城市化水平预测、人口统计口径、人口规模预测这3个方面分析了走连 城市总体规划与土地利用总体规划的区剐与联系，旨在找出两规之问的协调途径， 以更好地发挥它们应有的作用。 关键词大连；城市总体规划；土地利用总体规划；人1：7；协调 城市规模是土地利用总体规划与城市总体规划协调与衔接的重点。城市规模主要包括 人El规模和用地规模，而人口规模又是两者中起决定作用的，相应的，两规中的人口规模预 测协调就是重中之重。人口规模的预测协罚包括以下3个方面。 1城市化水平预测协调 城市化一般简单地释义为农业人口及土地向非农业的城市转化的现象及过程，具体应 包括以下几个方面：人口职业的转变。即由农业转变为非农业的第二、三产业，表现为农业 人口不断减少，非农业人口不断增加；产业结构的转变。工业革命后，工业不断发展，第二、 三产业的比重不断提高，第一产业的比重相对下降，工业化的发展也带来农业生产的现代 化，农村多余人I：1转向城市的第二、三产业；土地及地域空间的变化。农业用地转化为非农 业用地，由比较分散、密度低的居住形式转变为较集中成片的、密度高的居住形式，从与自然 环境接近的空间转变为以人工环境为主的空间形态“。。 根据对城市化定义的正确理解。衡量城市化水平应包括数量和质量两大方面，但至今没 有公认的能全面反应城市化水平的符合指标和测度方法，因而一般用一定地域内城市人口 比例这一单一指标来测度城市化水平。大连城市总体规划中的城市化水平是指非农业人口 占总人口的比重(因为非农业人口受严格的户籍管理，其统计具有良好的连续性和准确性． 253．92 所以预测结果较为可靠和可信)。1996年城市总人口为637．40万人，非农业人F1 万人，城镇常住人口292．88万人(含暂住人口)，主要运用S形逻辑模型和对数模型，预测 20lo年的城市化水平为60％。 大连土地利用总体规划中的城市化水平是指城镇人口占总人口的比重(其中城镇人n 2010年的城市化水平为65％。选取1980～1996年数据进行预测．预测中剔除由于行政区 [作者简介]马佳(1981一)．硕士生，主要研究方向为土地规划与管理 辍模型j通过研究世界各国城市化发展所经历的轨道可看出，城市化发展过程符合一条稍 被拉平的S型曲线，反映事物发生发展和消亡的过程。用下式 U=1／(1+AE”) 描述城市化的变化轨迹和变化趋势： 式中：(U——城市化水平％；K——城市化发展速度系数；A——丁一0时城镇化系数； r一时间，a 根据预测资料进行推导，得出模型 U=l／(1+F。惦5“7_o。弛”“71996’) 对数模型，经研究发现城镇化水平和人均国内生产总值间存在密切联系，呈对数相关关系， 即通过城市化水平的增长与经济水平增长在不同阶段的数量关系，表明了城市化过程是有 一定阶段性与相对局限性的，不可能无限地增长。在工业化初期国内生产总值的高速度增 长可带动城市化水平相当大的提高，但越往后这种带动效应越弱，直至区间相对稳定。 U—A十BZnQ， 式中：U一…城市化水平，％；卜人均GDP．元／人。根据预测资料得出模型 U一10．2609+3．9706lnQ． 人口，所以用非农业人口百分比来测量城镇化程度普遍偏低，需一系数加以调整。根据统计 资料和第四次人口普查资料对比，得出系数在1．1～1．5之间，所阻经调整后城镇化水平 两值，得出预测值最终为65％。 料来源也不同(土规用的是“四普”数据，而城规用的是“五普”数据)，所以导致两规数据相 差5％。 要进行两规的城市化水平预测的协调，首先应协调测度城市化水平的指标。